Постановление № 5-3/2024 5-743/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

№ 5-3/2024

61RS0007-01-2023-006545-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 22 января 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.09.2023 г. из порта <данные изъяты> прибыл теплоход <данные изъяты>, собственник ООО «ЧБСК». С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенной территории ЕАЭС перевозчиком компании ООО «ЧБСК» в лице капитана указанного теплохода Ч.С.С. на таможенный пост <данные изъяты> в составе сообщения о прибытии № были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, декларация о грузе, заявление о припасах, перемещенных на морском судне, декларация о личных вещах экипажа. В ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «Викинг» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр. В ходе осмотра установлено, что на борту теплохода «Викинг» присутствует товар, а именно: новый электрический блок розжига и поддержания работы ламп ультрафиолетового излучения мощностью 400-440 ватт/ампер с маркировкой «LPS M 3-6, Ballast for discharge lamp, output to lamp max.6000w, 400-440 VAC, 50/60 Hz, AL: 9012146 01» для системы очистки балластных вод судна. Всего 1 изделие, сведения о котором отсутствуют в общей декларации (ИМО генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ и других стандартных документах перевозчика.

В судебное заседание представитель ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено судебной повесткой, ходатайств об отложении дела не подали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ст. уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни С.В.С. в судебном заседании дал аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией акта таможенного досмотра №; объяснениями, протоколом изъятия вещей и документов вещей по делу; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, иными копиями документов судового дела, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 г. «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14.10.2010 г. «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 06.09.2023г. в месте прибытия (порт Ростов-на-Дону) теплохода «Викинг» перевозчиком ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» не был задекларирован по установленной форме перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию товар – новый электрический блок розжига и поддержания работы ламп ультрафиолетового излучения мощностью 400-440 ватт/ампер с маркировкой «LPS M 3-6» для системы очистки балластных вод судна. Тем самым были нарушены положения ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По итогам судебного разбирательства суд квалифицирует действия ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то, что ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в связи с чем суд считает возможным, с учетом фактических обстоятельств дела, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – электрического блока розжига нового (не бывшего в использовании) и поддержания работы ламп ультрафиолетового излучения мощностью 400-440 ватт/ампер с маркировкой «LPS M 3-6» для системы очистки балластных вод судна, находящегося на хранении <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Черноморо-Балтийская судоходная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – нового электрического блока розжига и поддержания работы ламп ультрафиолетового излучения мощностью 400-440 ватт/ампер с маркировкой «LPS M 3-6, Ballast for discharge lamp, output to lamp max.6000w, 400-440 VAC, 50/60 Hz, AL: 9012146 01» для системы очистки балластных вод судна, находящегося в камере хранения вещественных доказательств <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: