Решение № 2-202/2020 2-202/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-202/2020

Дело № 2-202/2020 УИД 43RS0034-01-2020-000079-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) (далее – УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Решением Слободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж были включены спорные периоды работы и на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил необходимые для назначения досрочной страховой пенсии 25 лет. В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» спустя 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ, она вновь обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь отказано в назначении пенсии, в котором указано, что ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 06 месяцев 01 день, а досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781 от 29.10.2002).

В силу п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002).

В соответствии с п.2 Правил № 781 от 29.10.2002 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002.

Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности учителя, учителя начальных классов, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. При определении специального стажа ФИО1 не были включены период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках.

Решением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) обязано включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: в должности заместителя директора по УВР с одновременным ведением часов педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 61 ГПК РФ является преюдициальным для суда в части выводов суда о необходимости включения данных периодов в специальный стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь отказано в назначении пенсии, в котором указано, что ее специальный стаж с учетом периодов, включенных в специальный стаж решением Слободского районного, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 06 месяцев 01 день, но досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Закона и приложения №7 к нему для лиц, которым право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Закона предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на назначение такой пенсии подлежит постепенному увеличению на 60 месяцев (в зависимости от года возникновения права на досрочную пенсию). В частности, медицинским работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию в 2019 году, установлен срок ее назначения - через 12 месяцев со дня возникновения данного права.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Суд приходит к выводу о том, что ссылка УПФ в своем решение № от ДД.ММ.ГГГГ на то, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ противоречит частям 1 и 1.1 статьи 22 Закона №400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 и положениям части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», ведет к увеличению установленного законом срока., нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях у ФИО1 возникает не более чем через 6 месяцев после приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ФИО1 следует удовлетворить, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ указанную сумму судебных расходов следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Н. Мельникова