Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-434/2024

Дело № 2а-434/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Айзверт М.А.

представителя прокуратуры г. Пласт - заместителя прокурора Ярина А.Н.

при секретаре Фатеевой А.С.

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России по Пластовскому району ФИО7, представителя ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области, к Управлению Федерального казначейства Челябинской области, заинтересованное лицо- Министерство финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания задержанного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержаний задержанного лица к административным ответчикам: ст. УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области, к УФК Челябинской области, заинтересованное лицо- Министерство финансов Российской Федерации, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в помещение, не оборудованное для содержания подозреваемых, до ожидания рассмотрения административного дела. Находился в помещении с 00 часов 30 минут до 10 часов 30 минут. Данное помещение имеет размеры: ширина 1 метр 50 см, длинна 50 см. В нем установлена только лавка длиной 1 метр 50 см и шириной 30 см.. В данном помещении не созданы условия для отдыха, для приема пищи. Из-за того, что он не имел возможности выспаться, отдохнуть, принять пищу и провел 10 часов в необорудованном для нахождения длительного времени помещении, он в ходе судебного процесса не смог осуществить свое право на защиту надлежащим образом. В дальнейшем из-за переживаний по этому поводу у него нарушился сон, аппетит. В связи с нарушением его прав, просит взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО6 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков- ОМВД России по Пластовскому району и ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 исковые требования не признала, просила суд прекратить производство по административному делу, так как на основания указанные административным истцом не распространяется ст. 227.1 КАС РФ.

Представитель административного ответчика УФК Челябинской области, и представитель заинтересованного лица Министерство финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против заявленных требований административного истца.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора полагавшего, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 21, 53 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст.27.3 КоАП РФ. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 26.11.2013) "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 года № 627 (далее – Положение № 627) и Положением об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 301 (далее – Положение № 301).

Согласно пункту 7 Положения № 627 и п.п.12 и 14 Положения № 301 норма санитарной площади в специальном помещении, предназначенном для размещения задержанных лиц, составляет 4 кв. метра на одного человека, при этом в специальном помещении раздельно размещаются лица мужского пола и женского пола; несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица; лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.

В соответствии с п. 12 указанного Положения № 301 норма санитарной площади в специальном помещении, предназначенном для размещения задержанных лиц, составляет 4 кв. м на одного человека.

Пунктами 17, 18, 19 этого же Положения предусмотрено, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Задержанные на срок более 3 часов обеспечиваются в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем.

Согласно пункту 1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утвержденных Приказом МВД России от 30.04.2012 года № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» - норма санитарной площади для задержанных составляет 4 квадратных метра на одного человека. В соответствии с п. 8 в помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места.

Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении сотрудников полиции.

Согласно п. 21 Положения, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Из материалов дела не усматривается, что в период нахождения истца в СПЗЛ ОМВД России по Пластовскому району он был обеспечен местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем, поскольку был задержан на срок более 3 часов.

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО2 был подвергнут административному доставление в ОМВД России по Пластовскому району и помещен в СПЗЛ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, где находился ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 30 минут до 10 часов 30 минут.

Прокуратурой г. Пласт проводилась проверка СПЗЛ ОМВД России по Пластовскому району, которой установлено, что СПЗЛ представляет собой два закрытых помещения, площадь каждого из которых составляет 3,6 кв.м., что не соответствует установленным законодательством нормам санитарной площади.

Таким образом, в суде установлено, что в период нахождения ФИО2 в СПЛЗ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области сотрудниками полиции были нарушены его права и свободы. ФИО2 в период нахождения СПЗЛ предъявлялись жалобы на условия содержания, которые были рассмотрены прокурором.

Несоответствие помещения СПЗЛ, в котором находился ФИО2, является безусловным доказательством причинения истцу моральных страданий, выразившихся в отсутствии сна и невозможности принятия пищи, поскольку условия не соответствовали необходимым санитарно-гигиеническим нормам и, несомненно заслуживающих денежной компенсации.

Таким образом, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, длительность содержания истца в СПЗЛ, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания в СПЗЛ ОМВД России по <адрес> в период с 00 часов 30 минут до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в размере трех тысяч рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к старшему УУП и ПДН ОМВД России по Челябинской области ФИО1, ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области, к Управлению Федерального казначейства Челябинской области, заинтересованное лицо - Министерство финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания задержанного лица удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в размере трех тысяч рублей.

В удовлетворении исковых требований к старшему УУП и ПДН ОМВД России по Челябинской области ФИО1, ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, Управлению Федерального казначейства Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение вынесено 19 сентября 2024 года