Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело № год.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» августа 2017 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Севаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах обратился в суд с заявлением к МКОУ «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания, в обосновании которого указано, что в ходе проведённой на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного территориальном отделом в Палласовском, Старополтавском районах установлено, что ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено получение санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с п.1.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «Новоиванцовская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Данное правонарушение имеет длящийся характер, так территориальным отделом выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений с требованием получить санитарно-эпидемиологическое заключение согласно п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: в 2014 году предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2015 году предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2016 году предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 году предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Предписания были выданы в адрес юридического лица, обжалованы не были. И на текущий момент не исполнены.

С 2014 года у ответчика имелось достаточно времени для своевременного выполнения предписания, однако не предприняло меры по устранению выявленных нарушений в сроки, установленные указанными предписаниями: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества не получено.

В данном случае, отсутствие заключения о соответствии санитарным нормам и правилам здания, территории, помещений, оборудования, используемых в деятельности МКОУ «Новоиванцовская ОШ» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ущемляет права обучающихся в этом учреждении и представляет угрозу для них, в частности по отсутствию данных о санитарно-эпидемиологическом благополучии в данном учреждении тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, временно находящихся на указанной территории.

Просит суд обязать МКОУ «Новоиванцовская ОШ» Палласовского муниципального района Волгоградской области выполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, используемые в образовательной деятельности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требований поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал в полном объёме, просил уменьшить размер государственной пошлины до 300 рублей в связи с отсутствием финансирования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 28 и п. 2 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд принимает признание заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах к МКОУ «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания ответчиком, поскольку это, согласно требованиям ч. 2 ст. 39 ГПК РФ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает, в силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах к МКОУ «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания удовлетворить и обязать МКОУ «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, используемые в образовательной деятельности, установив, согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, срок исполнения указанных требований в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Части 2 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку прокурором подано заявление в защиту интересов неопределённого круга лиц, в связи с чем он освобождён от уплаты государственной пошлины по данному делу и заявленные требования прокурора удовлетворены в полном объёме, поэтому необходимо взыскать с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину.

В соответствии с требованиями ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ

Принимая во внимание, что МКОУ «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области является бюджетным учреждением и его представитель просить уменьшить размер государственной пошлины до 300 рублей, поэтому возможно уменьшить ему размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 28, 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 39, 173, 206, 103, 89, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казённое образовательное учреждение «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, используемые в образовательной деятельности, установив срок исполнения указанных требований в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Новоиванцовская основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: