Решение № 2-2558/2020 2-2558/2020~М-2439/2020 М-2439/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2558/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Самара

Советский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка, подготовленной <данные изъяты> категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальным жилым домом и приусадебным участком.

В обоснование исковых требований указал, что заключением комиссии Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено создание на земельном участке жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР».

Для реализации своего права, на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, он обратился в Администрацию г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ получил Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием для отказа является подпункт 1 п.8 ст. 39.15, подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ ( испрашиваемый земельный участок расположен зоне предприятий и складов V-VI классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100 м ПК-1, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре).

Истец считает, что отказом государственного органа нарушаются его права и в соответствии с законодательством он имеет право на предоставление ему бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сложились до 1990 года и установлены исходя из сложившегося порядка пользования.

Ввиду того, что он не может оформить право собственности во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени рассмотрения дела, воспользовалась правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Филиала ФГБУ «ФКП» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд полагает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом и баней) от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу <адрес>

Из представленных документов комиссия установила, что жилой дом расположен по адресу <адрес> имеет следующие характеристики: год постройки 1964, жилая площадь жилого дома 18,0 кв.м., площадь здания ( с учетом требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития число этажей надземной части 1.

Заявитель ФИО1 не зарегистрирован по месту жительства, земельный участок используется заявителем фактически.

Жилой дом по данному адресу был выстроен в 1964 год, из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь дома 48,3 кв.м., жилая 18,0 кв.м.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела домовладения по адресу: <адрес>, из которого следует, что жилой дом принадлежал ФИО4, отцу истца в установленном порядке, ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно ответа Нотариальной палаты Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего на момент смерти <адрес>, не заводилось.

Истец ФИО1 является сыном ФИО4, в настоящее время жилым домом пользуется ФИО1, который с целью оформления прав на недвижимое имущество обратился с заявлением в комиссию Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»

Информация, содержащаяся в материалах инвентарного дела, также свидетельствует о том, что жилой дом был создан до 1990 года.

ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой подпункт 1 п.8 ст. 39.15, подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ ( испрашиваемый земельный участок расположен зоне предприятий и складов V-VI классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100 м ПК-1, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из схемы расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты> следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 1000 кв.м.

Испрашиваемый земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из заключения кадастрового инженера <данные изъяты>» - ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении кадастровых работ в соответствии с Договором подряда в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, были уточнены сведения о конфигурации указанного участка, его границах, координатах поворотных точек и площади. Была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обращения в Департамент градостроительства г.о. Самара для оформления участка в собственность.

Участок расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности ( санитарно - защитные зоны - до 100 м ) по Карте правового зонирования территории г.о. Самара. На местности границы участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - заборов, которые позволяют однозначно определить местоположение границ участка. Границы участка сформированы и пересечение границ со смежными земельными не выявлено.

По результатам межевания площадь земельного участка составляет 1000,0 кв.м., что не превышает предельно допустимые размеры, установленные Правилами Застройки и Землепользования в г.о. Самара. Земельный участок, такой площади и такой конфигурации, сформирован и существует на местности более 15 лет. Территория, общего пользования не занята. Пересечений, указанного участка, с границами смежных. земельных участков внесенных в ЕГРН нет. Границы земельного участка, со смежными землепользователями согласованы, спора по границам нет.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, указанный земельный участок площадью 1000 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м ПК 1, входит в границы городского округа Самара, относится к землям населенных пунктов, земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории охранная зона ВЛ (ЛЭП)-110 кВ «Толевая1,2», ПС Орловская 220/110/10кВ-ПС Толевая 110/6 кВ. Земельный участок находится в границах II и III пояса санитарной защитной зоны источников водоснабжения, земельный участок расположен в границах защитной полосы р. Самара в границах г.о. Самара, расположен в границах водоохраной зоны р.Самара в границах г.о. Самара. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Цель использования земельного участка соответствует цели разрешенного использования.

Согласно пункта 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Согласно ответа Отдела водных ресурсов по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, находится в водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе и вне береговой полосы р. Самара (в подпоре Саратовского водохранилища).

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в координатах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 21.10.2020 года.

Судья С.В. Миронова