Решение № 2-802/2021 2-802/2021~М-584/2021 М-584/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-802/2021

дело №2-802/2021

26RS0008-01-2021-001384-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

истца-помощника Буденновского межрайонного прокурора Харитоновой А.В.,

ответчика-представителя администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности №6 от 11.01.2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буденновского межрайонного прокурора в интересах инвалида третьей группы ФИО2 к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании предоставить инвалиду благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в инвалида ФИО2 к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании предоставить инвалиду благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, в котором просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа предоставить инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований Буденновский межрайонный прокурор указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан в деятельности администрации Будённовского муниципального округа, по результатам которой установлено следующее: постановлением администрации муниципального образования села Прасковея Буденновского района от 28.06.2019 №90-п ФИО2 является инвалидом 3 группы, ветераном боевых действий, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права. Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно заключению ГБУЗ СК «Краевой центр СМП № 1» от 08.07.2019 № 1389 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание: <данные изъяты>. Таким образом, врачебная комиссия пришла к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание входит в имеющийся перечень заболеваний, что подтверждается заключением ГБУЗ СК «Краевой центр СМП №» от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с членами семьи ФИО3 (супруга), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын). Таким образом, ФИО2 подлежит обеспечению вне очереди жилым помещением, возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании представитель истца помощник Буденовского межрайонного прокурора Харитонова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать администрацию Буденновского муниципального округа предоставить инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Представитель ответчика Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 пояснила, что ФИО2 действительно поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако в настоящее время у администрации Буденновского муниципального округа отсутствуют благоустроенные жилые помещения для предоставления их инвалиду ФИО2 во внеочередном порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 06.06.2019 года и 03.07.2019 года ФИО2 обращался к главе администрации муниципального образования Архиповского сельсовета с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветеран боевых действий (л.д. 8-9,13-14).

Согласно справке МСЭ-2015 №0824745 ФИО2 является инвалидом 3 группы бессрочно, заболевание получено в период военной службы (л.д. 18)

Справкой №179 от 06.06.2019 года, выданной администрацией МО Архиповского сельсовета подтвержден состав семьи: в состав семьи ФИО2 входит жена ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5, семья зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно справке от 06.06.2019 года №180, выданной администрацией МО Архиповского сельсовета по адресу: <адрес> зарегистрированы 8 человек (л.д. 20).

По заключению ГБУЗ СК «Краевой центр СМП № 1» от 08.07.2019 № 1389 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание: <данные изъяты>. Таким образом врачебная комиссия пришла к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание входит в имеющийся перечень заболеваний, что подтверждается заключением ГБУЗ СК «Краевой центр СМП № 1» от 08.07.2019 №1389 (л.д. 7).

Согласно акту обследования жилищных условий от 18.06.2019 года установлено, что ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>А, <адрес>, занимаемое жилое помещение в доме принадлежит по праву личной собственности ФИО6, общей площадью 85,4 кв. м, жилой площадью 52,7 кв.м. В квартире прописано 8 человек (л.д. 15-17).

Постановлением администрации муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края №93-п от 4 июля 2019 года ФИО2 и члены его семьи – супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5 включены в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах», граждан признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Присвоен учетный №2 в списке участников по категории «Ветеран боевых действий» (л.д.8).

Постановлением администрации муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края №93- от 28 июня 2019 года ФИО2 и члены его семьи – супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5 приняты в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.9).

28 июня 2019 года ФИО2 получено извещение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.10).

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевание ФИО2 входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Принимая во внимание, что ФИО2 страдает тяжелой формой заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном доме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем, заявленные требования Буденновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора в интересах инвалида ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края предоставить инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2021 года.

Судья Никитина М.В.