Решение № 2А-128/2025 2А-128/2025~М-85/2025 М-85/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-128/2025

дело № 2а-128/2025

УИД 72RS0005-01-2025-000115-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 29 апреля 2025 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Шевелевой В.С., с участием помощника прокурора Вагайского района Тюменской области Федосеевой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вагайского района Тюменской области Шайкина Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к Управлению муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Вагайского района Тюменской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области с требованиями: признать незаконным бездействие Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области, выразившееся в не оборудовании системой водоснабжения кладбищ, расположенных на территории Первовагайского сельского поселения в <адрес> и северо-восточнее д.<адрес>, обязать Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района <адрес> обеспечить системами водоснабжения кладбища, расположенных на территории Первовагайского сельского поселения в <адрес> и северо-восточнее д.<адрес> в течении года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований в административном иске прокурор Вагайского района Тюменской области указал, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по результатам которой выявлены следующие нарушения, на территории Первовагайского сельского поселения Вагайского муниципального района имеются 2 кладбища, расположенных в <адрес> и северо-восточнее д. <адрес> (кадастровые номера №), которые переданы в постоянное (бессрочное) пользование Управлению муниципального имущества, строительства, ЖКХ, и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области. Так, в нарушение пункта 64 СанПиН 2.1.3684-2, на территории вышеназванных кладбищ отсутствует оборудованная система водоснабжения для нужд кладбища, в результате чего отсутствие системы водоснабжения влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Федосеева М.С. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ, и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений относительно административного искового заявления в суд не представил.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 14 ч. 1 п. 22 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Полномочия органов местного самоуправления по организации похоронного дела предусмотрены также ст. 25 ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно ст. 18 ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 17 данного Федерального закона установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется, в частности, в соответствии с санитарными требованиями и правилами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями требованиями СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов (пункт 64).

Согласно пункту 2.5.1 ГОСТ 32609-2014 объектом похоронного назначения является градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. К объектам похоронного назначения относятся: кладбища, крематории, колумбарии, бюро похоронного назначения (пункты приема заказов), похоронные дома, ритуальные залы, останкохранилища, мастерские (цеха) по изготовлению похоронных принадлежностей и надгробий, салоны-магазины похоронных принадлежностей, гаражи катафального транспорта.

Из материалов дела следует, что на территории Первовагайского сельского поселения Вагайского муниципального района имеются 2 кладбища, расположенных в <адрес> и северо-восточнее д. <адрес> (кадастровые номера №), которые относятся к собственности Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ, и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области (выписка из ЕГРН). На данных кладбищах отсутствует водоснабжение, что подтверждается ответом Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области на представление прокурора Вагайского района.

Исходя из изложенного, административные исковые требования прокурора об организации водоснабжения кладбищ обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вагайского района Тюменской области Шайкина Д.С.,- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области, выразившееся в не оборудовании системой водоснабжения кладбищ, расположенных на территории Первовагайского сельского поселения в <адрес> и северо-восточнее д.<адрес>.

Обязать Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области обеспечить системами водоснабжения кладбища, расположенные на территории Первовагайского сельского поселения в <адрес> и северо-восточнее д.<адрес> в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов