Решение № 2-4247/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4247/2019

Дело № 2-4247/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Лабазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Смоленска о возложении обязанности по приведению участка проезжей части дороги в соответствие с установленными требованиями законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Промышленного района города Смоленска обратился в суд с указанным выше иском к администрации города Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе <адрес> А по <адрес>, а именно устранить просадки и выбоины в соответствии с установленными требованиями законодательства, сославшись на неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на данной дороге, что создает угрозу безопасности дорожного движения и требует устранения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Третье лицо ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения делав судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) относит к собственности поселения или городского округа автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения (городского округа) за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог (ч.ч. 8, 9 ст. 5).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского округа освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 41 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, которые также относят решение данных вопросов к компетенции администрации г. Смоленска.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь деффектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

По делу установлено, что в результате обследования технического состояния участка проезжей части дороги, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): напротив <адрес><адрес><адрес> в <адрес> на проезжей части имеются многочисленные разрушения дорожной одежды в виде просадок, выбоин в асфальтобетонном покрытии, геометрические параметры которых превышают предельно допустимые размеры (15 см., 60 см., 5 см). Размеры отдельных выбоин составили по длин 40 см, по ширине 45 см, по глубине 8 см.

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 22.08.2019 и приложенными к нему фотоматериалами.

Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ, на данном участке проезжей части, материалы дела не содержат.

Администрацией города Смоленска, исходя из требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в рамках распределения обязанностей по доказыванию не представлено достоверных, убедительных и неоспоримых доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела.

При таком положении, суд находит требования прокурора Промышленного района г. Смоленска, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию г. Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по приведению участка дороги, расположенного в районе <адрес><адрес><адрес> в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать администрацию города Смоленска в срок до 01.06.2020г. принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе <адрес><адрес><адрес> в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства, устранив дефект в дорожном покрытии в виде просадок и выбоин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н. Иванов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-005539-82

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4247/2019