Постановление № 05-0385/2025 5-385/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 05-0385/2025

№ 5-385/25

УИД 77RS0031-02-2025-013448-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 18 августа 2025 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В. (адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя фио, паспортные данные, зарегистрированного до 2 февраля 2026 года по паспортные данные, ОГРНИП <***>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

ИП фио допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 12 августа 2025 года в период времени с 15 часов 10 минут по 16 часов 10 минут по адресу: адрес... адрес, адрес ходе осмотра предприятия общественного питания «Шаурма Выпечка», деятельность осуществляется ИП фио, установлено, что предприятие общественного питания «Шаурма Выпечка» расположено в пристроенном помещении к жилому дому по адресу: адрес, площадь помещения составляет 6 кв.м. Режим работы: круглосуточно. Ассортимент производимой и реализуемой продукции: шаурма в ассортименте, выпечка в ассортименте, горячие и холодные безалкогольные напитки. Штат сотрудников 1 человек. Набор помещений: производственное помещение, в котором размещено холодильное оборудование, тепловое оборудование (аппарат кур-гриль, аппарат гриль для шаурмы), участок для сбора шаурмы. Для мытья рук, разделочного инвентаря, овощей, оборотной тары установлена умывальная раковина. Санитарный узел отсутствует.ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес адрес проведен отбор 3 проб (образцов) готовых кулинарных изделий; отбор 5 смывов с объектов внешней среды для проведения лабораторных исследований и экспертизы.

В ходе осмотра выявлены следующие нарушения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность пищевой продукции: не обеспечивается размещение, конструкция и размер помещения; загрузка продукции в грязной транспортной таре осуществляется непосредственно в производственное помещение, где осуществляется мытье и нарезка сырых овощей (капуста, лук репчатый, огурцы, помидоры), используемых для формирования начинок для шаурмы. Работа предприятия осуществляется на сырье вместо полуфабрикатов, условия для подготовки сырья к производству и его обработки отсутствуют (отсутствует цеховое деление);

- помещение не оснащено достаточным количеством моечного оборудования (моечных ванн): мытье разделочного инвентаря (как для сырья, так и для готовой продукции), кухонной посуды, грязных овощей, рук персонала осуществляется в общей односекционной моечной ванне, в непосредственной близости от которой расположены мусорный бак, грязный уборочный инвентарь;

- разделочный инвентарь (ножи и доски) не промаркирован в зависимости от вида обрабатываемого продукта;

- дезинфицирующие средства на предприятии отсутствуют.

При осмотре установлено, что хранение продукции осуществляется следующим образом:

- сырые овощи (помидоры) хранятся в грязной транспортной таре (картонная коробка) непосредственно под производственным столом;

- осуществляется хранение верхней одежды и личных вещей персонала в производственном помещении;

- осуществляется хранение вне холодильного оборудования и реализация обезличенной пищевой продукции - маркировочные ярлыки отсутствуют (выпечные хлеба-булочные изделия с начинками, а именно, беляши, самса, сосиска в тесте, чебуреки, хачапури, пирожки с начинками в ассортименте, пахлава, трубочки со сгущенкой, сочники, сырые овощи (лук репчатый, огурцы, помидоры), полуфабрикат мясной для изготовления шаурмы на бобине.

- в холодильном оборудовании в целлофановых пакетах осуществляется хранение обезличенных заготовок для шаурмы (лук, капуста, помидоры) без информации о дате и времени изготовления, сроках годности, условиях хранения продукции;

- санитарно-гигиеническое содержание производственного помещения неудовлетворительное, полы не промыты (грязные), в производственном помещении обнаружены посторонние предметы: личные вещи персонала (одежда, обувь), обнаружены живые насекомые (окрыленная форма мух).

В результате осмотра снято с реализации 23,5 кг. пищевой продукции.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых кишечных инфекций, включая сальмонеллез, дизентерию и другие тяжелые кишечные инфекции.

Изложенное указывает, что ИП фио нарушил пункты 2.3, 2.5, 2.7, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП фио в судебное заседание явился, не оспаривал событие правонарушения, пояснил, что нарушения были допущены в период его длительного отсутствия и контроля с его стороны, пояснив, что им будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав ИП фио, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП фио в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2025 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП фио как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 2-4);

- протоколом осмотра от 12 августа 2025 года (л.д. 9-14);

- протоколом о временном запрете деятельности от 12 августа 2025 года (л.д. 5-7);

- фототаблицей (л.д. 15-19);

- иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по адрес в адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

В силу пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

На основании части 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в соответствии с вышеприведенными нормативными предписаниями закона, принимая во внимание объяснения привлекаемого лица, не отрицавшего установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ИП фио допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

Доказательства невозможности исполнения ИП фио вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП фио во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия ИП фио правильно квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения ИП фио требований пунктов 2.3, 2.5, 2.7, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ИП фио наказания, суд учитывает степень, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, при этом суд отмечает, что указанные нарушения не могут быть устранены без конструктивных изменений, в связи с чем суд считает правильным приостановить деятельность предприятия общественного питания «Шаурма Выпечка» сроком на 30 суток, с момента фактического приостановления деятельности, иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма Выпечка», расположенного по адресу: адрес сроком на 30 (тридцать) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 12 августа 2025 года с 20 часов 25 минут.

Запретить индивидуальному предпринимателю фио на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия общественного питания «Шаурма Выпечка», расположенного по адресу: адрес, адрес.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности индивидуальному предпринимателю фио разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Романов