Постановление № 5-46/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-46/2020

Дело №5-46/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 29 октября 2020 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Евгения Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> ... района Курганской области, не работающей, проживающей по адресу: Курганская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2020 в 14 часов 28 минут гражданка ФИО1, допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении подп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 03.09.2020г. №74), а именно: находилась в магазине «Магнит Косметик», расположенный по адресу: <...>, без санитарно - гигиенической маски или респиратора при посещении места приобретения товаров.

По данному выявленному факту в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» ФИО3 16.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (телефонограмма в деле).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» ФИО3 о рассмотрении дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39, Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №417 (далее-Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п.4 Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно подп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 (в ред. 3 сентября 2020г. № 74) «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны использовать санитарно- гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) ( за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

Как следует, из материалов дела, 16.10.2020 около 14 часов 28 минут ФИО1 находилась без санитарно-гигиенической маски при посещении магазина «Магнит Косметик», расположенного по адресу: <...>, тем самым нарушив обязанность гражданина, установленную постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 (с последующими изменениями).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие подпункта в протоколе об административном правонарушении редакции постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», не влияет на квалификацию правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.10.2020, объяснением ФИО1, объяснением свидетеля ФИО4, объяснением свидетеля ФИО5, фототаблицей.

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ФИО1, либо обстоятельств, исключающих её административную ответственность, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствует её подпись.

Оценив представленные доказательства, судья находит доказанной виновность гражданки ФИО1 совершении административного правонарушения.

Действия её правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Ко АП РФ при назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ее имущественное положение, а также наличие смягчающего наказание обстоятельства, к которым судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из числа предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее материального положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде предупреждения, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бабушкина