Постановление № 5-181/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-181/2017

№ 5-181/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахты 17 июля 2017 года

Судья Шахтинского городского суда Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, проживающего по адресу: <адрес>, ранее по ст. 6.6КРФ об административных правонарушениях не привлекавшегося,

установил:

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2 была проведена внеплановая проверка соблюдения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. В ходе проведения проверки был выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): в 9 час. 00 мин. 13.07.2017 при получении протоколов лабораторных испытаний №, № от 10.07.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты установлено, что в 15 час. 40 мин. 06.07.2017 проба воды питьевой, отобранной из крана для мытья рук и инвентаря по микробиологическим показателям (общее микробное число, общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии) не соответствует требованиям санитарных правил: общее микробное число превышает допустимые значения на более 250 КОЕ в 1 мл, обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл, обнаружены термотолерантные колиформные бактерии КОЕ в 100 мл); с 15 час. 00 мин. до 15 час. 04 мин. 06.04.2017 в смывах, отобранных с доски для нарезки лимона, с щипцов для моркови, с рук продавца ФИО3 обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что является объективным подтверждением, что процедуры обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не были выполнены на момент взятия смывов. В 10 час. 00 мин. 13.07.2017 в предприятии общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, при организации питания населения нарушаются санитарно-эпидемиологические требования: профилактический ремонт технологического оборудования по мере необходимости не проведен; ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражный журнал, журналы осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров) не организовано; инструкция по использованию дезинфицирующих средств отсутствует; программа (план) производственного контроля до начала деятельности не составлена. Осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания и в предприятии общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1, <адрес>, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, что являвется нарушением ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 5.16, 9.1, 15.1, 5.15, 16.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», пп. 8,9 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, однако не согласен с протоколами лабораторных испытаний, поскольку при проведении предыдущих лабораторных испытаний месяц назад ничего обнаружено не было, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных недостатков.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела территориального Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2 в суде пояснила, что в виду грубого несоблюдения требований ст. ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 5.16, 9.1, 15.1, 5.15, 16.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», пп. 8,9 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»необходимо приостановить деятельность предприятия общественного питания ИП ФИО1, поскольку состояние этого заведения создает угрозу инфекционных заболеваний, заражений среди населения, что является нарушением выше перечисленных санитарных норм.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что ИП ФИО1 совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению, что подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями ФИО4, протоколом лабораторных испытаний № от 10.07.2017, заключением к протоколу лабораторных испытаний № от 10.07.2017, протоколом лабораторных испытаний № от 10.07.2017, заключением к протоколу лабораторных испытаний № от 10.07.2017.Оснований полагать, что протоколы лабораторных испытаний получены с нарушением требований закона, не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что месяц назад лабораторные испытания не выявили каких-либо бактерий, не может свидетельствовать о недействительности результатов лабораторных испытаний.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Поскольку осуществление деятельности ИП ФИО1 при таких условиях может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в том числе массовым, то его деятельность подлежит административному приостановлению.

Определяя срок приостановления деятельности, исхожу из анализа представленных документов и показаний ФИО1, и считаю необходимым назначить приостановление деятельности на 15 суток.

Действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, приостановив деятельность предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в 10-тидневный срок.

Судья С.В. Малько