Решение № 2-2813/2016 2-66/2017 2-66/2017(2-2813/2016;)~М-2583/2016 М-2583/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-2813/2016

Дело № 2-66/2017

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 10 января 2017 года

Мотивированное
решение суда

составлено 16 января 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 10 января 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Пульвердиевой М.А..

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, уточненным впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован установленном порядке Шпаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом начато строительство индивидуального жилого дома, степень готовности которого на сегодняшний день, согласно техническому паспорту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>

В соответствии с условиями договора аренды, для продления срока аренды, истец, заблаговременно обратился в администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края соответствующим заявлением. На основании постановления администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

На обращение истца к ответчику по вопросу получения разрешения на строительство на спорном земельном участке, получен ответ за исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия разрешительной документации на момент возведения объекта незавершенного строительства.

Несмотря на заключенный договор аренды земельного участка, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на возведенный объект незавершенного строительства по причине отсутствия разрешения на строительство, в связи с чем объект обладает признаками самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке при условии выделения земельного участка под застройку.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании спорного объекта незавершенного строительства установлено, что построенный объект недвижимости и технические решения, принятые при его строительстве, соответствуют генеральному плану застройки, установленным техническим регламентам. Не нарушает санитарно-гигиенические и противопожарные регламенты, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Не угрожает жизнедеятельности проживающих людей.

На основании вышеизложенного истец ФИО1 просит суд признать право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, степенью готовности <данные изъяты>

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие указанных не явившихся лиц по имеющимся материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован установленном порядке Шпаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный объект недвижимости инвентаризирован техническим паспортом <данные изъяты>, а также поставлен на кадастровый учет за <данные изъяты> что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом. Согласно указанных документов степень готовности объекта незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> год постройки ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект исследования – объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории РФ, СНиПам, которые являются частями Национальных стандартов, обязательного исполнения, регламентирующих условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Сохранение объекта исследования не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На обращение истца в администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по вопросу получения разрешения на строительство на спорном земельном участке, получен ответ за исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия разрешительной документации на момент возведения объекта незавершенного строительства.

При этом суд учитывает, что ввиду отсутствия разрешения на строительство истец лишен во внесудебном порядке реализовать свое право на дальнейшее оформление документации на объект недвижимости. Суд считает, что в сложившейся ситуации нарушено его право собственности, которое у него возникло.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГКРФ «Основания приобретения права собственности», право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ права собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что незавершенный строительством объект создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство начато без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец документально обосновал и подтвердил правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Е.В. Гладских