Решение № 2А-294/2018 2А-294/2018 ~ М-237/2018 М-237/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-294/2018

Дело №2а-294/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно Постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 16.10.2017 №2214 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО2 не признала исковые требования, пояснив, что администрация действовала в рамках действующего жилищного законодательства.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Как видно из материалов дела, постановлением Главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области ФИО3 от 05.07.2017 №1472, семья ФИО1 в составе 2 человек, проживающей по адресу: <адрес> признана малоимущей для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.Постановлением временно исполняющего обязанности главы городского округа Серебряные Пруды Московской области ФИО4 от 16.10.2017 №2214 в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Административный истец ФИО1 и ее сын ФИО10 зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 46,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО5 (матери административного истца), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.08.2009 №50-50-39/010/2009-250, выданным на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан от 17.07.2009 №4 (в порядке приватизации).

Из выписки из домовой книги от 19.09.2017 следует, что в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО5 (собственник и мама заявителя), ФИО6 (муж собственника), ФИО1 (заявитель) и несовершеннолетний ФИО11 (сын заявителя).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. (При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса РФ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно Акту обследования жилого помещения от 13.09.2017, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных комнат, кухни. Прихожей, раздельного санузла. В квартире имеется электричество, централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Жилое помещение пригодно для проживания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 03.02.2016 №702/70 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения муниципального фонда городского округа Серебряные Пруды» установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма – размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма равной 8 кв.м.

Как видно из материалов дела площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 46,5 кв.м., т.е. на одного человека семьи истца приходится по 11,6 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает установленную учетная норма площади жилого помещения в городском округе Серебряные Пруды на 3,6 кв.м.

Таким образом, ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО6 обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, в связи с чем, суд находит решение административного ответчика – администрации законными, не нарушающими права и свободы административного истца.

Доводы ФИО1 о том, что она с сыном не является членом семьи своих родителей и ей с сыном положено отдельное жилое помещение, связано с неправильным пониманием жилищного законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 218, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 24.05.2018.