Решение № 2-116/2024 2-116/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-116/2024

УИД № 21RS0019-01-2024-000054-85

№2-116/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Советская средняя общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить условия для доступа маломобильных групп населения,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Советская средняя общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики (далее – МБОУ «Советская СОШ», Учреждение) о возложении обязанности в течение шести месяцев о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию и установить доступные кабины для маломобильных групп населения в общедоступных санитарно-бытовых помещениях образовательной организации, установить стационарные и откидные поручни, а также переносные или закрепленные на стене складные сидения в соответствии с требованиями п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Советская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в образовательном учреждении отсутствуют специально оборудованные доступные кабины для детей – инвалидов, в санитарно – бытовых помещениях отсутствуют стационарные и откидные опорные поручни, а также переносные или закрепленные на стене складные сидения, в связи с чем затруднен доступ инвалидов к использованию санитарно-бытовых помещений образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Можаев А.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика МБОУ «Советская СОШ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Собрание депутатов Ядринского муниципального округа Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщено.

Заслушав объяснения помощника прокурора Можаева А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

В соответствии с п.2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 Закона об образовании).

П.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.79 Закона под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются, в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п.6.3.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – Правила) во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Пунктом 6.3.2 Правил установлено, что уборные для маломобильных групп населения размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины.

В каждом доступном для маломобильных групп населения здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной.

В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

В соответствии с п. 6.3.3 Правил кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу. В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.

Согласно п. 6.3.5 Правил кабина для маломобильных групп населения кабина должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м от уровня поддона, ручным душем, настенными поручнями. Глубина и длина сиденья должны быть не менее 0,5 м.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Советская СОШ» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики является бюджетной организацией.

Основными задачами МБОУ «Советская СОШ» являются, в том числе: реализация конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения, а также иные цели и задачи, направленные на развитие детей.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено отсутствие в МБОУ «Советская СОШ» специально оборудованной доступной кабины для детей-инвалидов, стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленные на стене складных сидений в санитарно-бытовых помещениях.

В адрес образовательного учреждения направлено представление об устранении нарушения требований законодательства об образовании и защите прав инвалидов. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Данный факт ответчиком не оспорен.

Неисполнение ответчиком МБОУ «Советская СОШ» обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, ущемляет их права на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, что является нарушением их конституционных прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора и о возложении на МБОУ «Советская СОШ» обязанности по обеспечению в образовательной организации устройства специально оборудованной доступной кабины для детей-инвалидов, стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений в соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд, учитывая соблюдение баланса интересов сторон, считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Советская средняя общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <***>) обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию и установить доступные кабины для маломобильных групп населения в общедоступных санитарно-бытовых помещениях МБОУ «Советская СОШ», установить стационарные и откидные поручни, переносные или закрепленные на стене складные сидения в соответствии с требованиями п.п.6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Е. Петрова

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.