Постановление № 5-512/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-512/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск 16 мая 2018 года

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Нестеровой А. В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.05.2018 г. с 13 час. 45 мин. до 14 час.00 мин. ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме шествия, согласованного (уведомление № 01/02951) с мэрией города Новосибирска с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. от дома № 6 по пр.Карла Маркса до площади Лыщинского по четной стороне пр.Карла Маркса и далее до здания по адресу: пр.Карла Макса, 30 к.2, целью которого являлась поддержка строительства новой спортивной хоккейной арены и станции метро «Спортивная», не обеспечил соблюдение условий проведения публичного мероприятия в виде шествия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия № 01/02951, что выразилось в несоответствии места и времени начала заявленного публичного мероприятия месту и времени, указанным в уведомлении № 01/02951 от 27.04.2018 г., а именно начал публичное мероприятие в 13 час. 45 мин. от прилегающей территории у памятника Маршалу ФИО2, расположенному по адресу: площадь Карла Маркса, 3/1 в г.Новосибирске, чем нарушил п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В публичном мероприятии принимало участие 28 человек, которые осуществляли информирование граждан во время шествия путем демонстрирования информации, содержащейся на плакатах.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что при согласовании публичного мероприятия не обратил внимания на то, что адреса «пр.Карла Маркса, 6» и «площадь Карла Маркса, 6» являются различными.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2-4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10000 руб. до 20000 руб. или обязательные работы на срок до 40 часов.

Порядок проведения публичных мероприятий урегулирован Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.п.1, 3 ч.4 ст.5 которого возлагают на организатора публичного мероприятия обязанности по подаче в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст.7 данного Федерального закона, и по обеспечению соблюдения условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ч.4 ст. названного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.4 данного Федерального закона, к организации публичного мероприятия отнесены, в числе прочих, другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Гарантией реализации гарантируемого ст.31 Конституции Российской Федерации права на проведение публичных мероприятий является установление открытого перечня иных действий, которые могут совершить уполномоченные субъекты в рамках организации публичного мероприятия. В любом случае оцениваемые действия должны быть направлены именно на подготовку и проведение публичного мероприятия.

Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, судья считает вину ФИО1 в совершении вмененного деяния установленной.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 302144 от 15.05.2018 г.;

рапортом от 13.05.2018 г. начальника ОИАЗ отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску, из которого следует, что 13.05.2018 г. в Ленинском районе г.Новосибирска на основании уведомления № 01/02951 от 27.04.2018 г. было заявлено проведение в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. публичного мероприятия в форме шествия от дома № 6 по пр.Карла Маркса по четной стороне до здания № 30/2 по пр.Карла Маркса с целью поддержки строительства новой хоккейной арены и станции метро «Спортивная». Организатор мероприятия ФИО1 предупреждался о недопустимости нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ. Организатором ФИО1 был осуществлен сбор участников шествия в 13 час. 20 мин. в количестве 28 человек возле дома № 28а по ул.Ватутина, после чего участники шествия проследовали к памятнику ФИО2, расположенному по адресу: ул.Карла Маркса, 3/1. По прибытии на ул.Карла Маркса, 3/1 организатором шествия ФИО1 была дана команда организовать колонну в шеренгу по два человека. В 13 час. 45 мин. участники шествия, развернув флаги и плакаты, начали несогласованное публичное мероприятие в виде шествия от адреса площадь Карла Маркса, 3/1 и проследовали к адресу пр.Карла Маркса, 6 организованной колонной с развернутыми флагами и плакатами, дойдя до ул.Ватутина, 28а/1 у входа в метро «Площадь Маркса», участники шествия, свернув флаги и плакаты, осуществили переход улицы по подземному переходу и вышли к указанному в уведомлении адресу пр.Карла Маркса, 6, после чего в 14 час. 00 мин. колонна участников шествия выстроилась и в 14 час. 02 мин. началось заявленное публичное мероприятие в виде шествия. Публичное мероприятие в виде шествия окончилось в 14 час. 30 мин. по адресу: пр.Карла Маркса, 30;

письменными объяснениями ФИО1 от 14.05.2018 г.;

письменными объяснениями уполномоченного представителя мэрии города Новосибирска ФИО3 от 13.05.2018 г.;

объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2-4 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), ИНН <***>, р/сч. 40101810900000010001, БИК 045004001, КПП получателя 540601001, Сибирское ГУ Банка России, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, идентификатор 18880054182003021440.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу суд в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) А. В. Нестерова