Решение № 2-2566/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2566/2017

Дело №2-2566/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 16 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкала к ИП ФИО1 ФИО8 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района гор. Махачкалы ФИО4 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор Ленинского района г.Махачкалы указывает, на то, что в ходе проведённой прокуратурой района с привлечением специалиста отдела №1 надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале УНДиПР ГУ МЧС России по РД проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании детского сада «Супер няня», расположенном в <адрес>, выявлен целый ряд нарушений.

В связи с чем просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «Супер няня», расположенном в <адрес>, с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными, обязать ФИО2 устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке старшего помощника прокурора района Абдуллаевой Э.Ю. и информации о противопожарном состоянии объекта № 4-4-49/499 от 09 марта 2017г. начальника ОНД и ПР №1 по г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3, и привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, а также деятельность детского сада «Супер няня»», расположенного по указанному адресу, до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, приостановить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Хавчаев К.А. исковые требования прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

ОНД и ПР №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своих представителей не направили.

В ходе судебного заседания ответчик ИП ФИО2 заявленные требования не признала, указала, на то, что нарушения указанные в справке уже устраняются, в подтверждение указанного представила суду подтверждающие ее доводы документы.

Заслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям;

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ ФИО3 11 декабря 2008 года постановлена на учет в налоговом органе с присвоением ИНН <***>.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале УНДиПР ГУ МЧС России по РД проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании детского сада «Супер няня», расположенном в <адрес>, выявлены нарушения, а именно:

Вопреки требованиям Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-Ф3) здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре. Над эвакуационными выходами отсутствуют световые табло «Выход».

На окнах установлены глухие металлические решетки. Ширина двери основного эвакуационного выхода выполнена менее 1,20 м.

В помещении кухни на первом этаже здания используется газовое оборудование.

В котельной отсутствует система контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала.

Применяются газовые шланги, не соответствующие требованиям пожарной безопасности. Имеющаяся внутренняя эвакуационная лестница полу-винтовая, ограждение лестниц выполнено из деревянных конструкций.

Не представлены сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности на напольные покрытия линолеума и ковровые дорожки.

На втором этаже здания используются открытые электророзетки, а также электроудлинители, соединения проводов не изолированы.

Кроме того, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в указанном помещении является ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно материалам дела от дачи объяснения отказалась.

В нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390 (далее - Правила), ФИО2 не определены ответственные лица за пожарную безопасность (п.4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Кроме того, Администрацией детского сада не представлен журнал проведения противопожарных инструктажей, а также журнал учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, иных первичных средств пожаротушения (п.п. 3 и 478 Правил).

Не вывешены поэтажные планы эвакуации людей при пожаре (п.7 Правил), в помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил). К работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (соответствующие удостоверения не представлены).

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 этого же Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Также судом установлено, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Следовательно, вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников детского сада «Супер няня.

Принимая во внимание, что состав воспитанников детского сада непостоянен, периодически меняется, прокурор вправе в соответствии со ст.45 ГПК РФ подать иск в интересах неопределённого круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45, 47 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, суду в ходе судебного заседания представлена справка выданная заместителем начальника ОНД и ПР №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, из которой видно, что выявленные нарушения указанные в иске устранены в не полном объеме, а именно:

Отсутствует вывод сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.83, ч.7) - не выполнено;

Имеющаяся внутренняя эвакуационная лестница полувинтовая (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4; ст.89; СП 1.13130-2009 п.4.3.4) - не выполнено;

Ограждение лестниц выполнено из деревянных конструкций (сертификат на дерево не представлен) (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4; ст.89; таблица № 23,28, 29 СНиП 21.01.97 п.6.25) - не выполнено;

Ширина запасного эвакуационного выхода со второго этажа здания менее нормативной (фактически 60 см.) (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4; СНиП 21.01.97 п.6.16) не выполнено.

Более того, суду представлен акт приемки выполненных работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций от 05.06.2017, согласно которой 3 пункт также устранен.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района гор. Махачкалы ФИО4 удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «Супер няня», расположенном в <адрес>, с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными.

Обязать ФИО1 ФИО11 устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке старшего помощника прокурора район Абдуллаевой Э.Ю. и информации о противопожарном состоянии объект № 4-4-49/499 от 09 марта 2017г. начальника ОНД и ПР №1 по г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3, и привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, а именно в части невыполненных:

- Отсутствует вывод сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.83, ч.7);

- Имеющаяся внутренняя эвакуационная лестница полувинтовая (ФЗ № от 22.07.2008г. ст.4; ст.89; СП 1.13130-2009 п.4.3.4);

- Ширина запасного эвакуационного выхода со второго этажа здания менее нормативной (фактически 60 см.) (ФЗ № от 22.07.2008г. ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.6.16)

Деятельность детского сада «Супер няня»», расположенного в <адрес>, до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, приостановить.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 21 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>