Решение № 2-7821/2019 2-7821/2019~М-7036/2019 М-7036/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-7821/2019

Дело № 2-7821/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Кушховой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ ПФР в г. Сургуте) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Сургуте вынесено решение об отказе ему в установлении досрочной пенсии.

Отказ мотивирован отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №2.

По имеющимся сведениям индивидуального учета стажа на дату подачи заявления страховой стаж истца составляет 39 лет 5 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 8 месяцев 17 дней, стаж работы по Списку № 2 – 6 лет 2 месяца 17 дней, вместо необходимых 12 лет 6 месяцев.

С данным решением истец не согласен, поскольку оно содержит нарушения в части подсчета страхового стажа и стажа работы по Списку № 2, дающего право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях"

Страховой стаж, а также льготный характер Истца в спорные периоды в соответствии со Списком № подтвержден и записями в трудовой книжке, и справками о периодах работы,

Просит признать решение ГУ УПФ в г. Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий и специальный стаж по Списку № периодов работы в СМУ «Двигательмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника, в специальный стаж по Списку №период работы в Сургутком ГПЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, незаконным; обязать ответчика включить истцу в общий период работы в СМУ «Двигательмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника, в специальный стаж по Списку № период работы в Сургутком ГПЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. В обоснование возражений представила отзыв, в котором указала, что оснований для включения спорных периодов не имеется, в назначении пенсии отказано в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24.01.2000 г.

Спорные периоды протекали до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

«Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

«Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в силу п. 1 подраздела 3 "Переработка нефти и газа, газового конденсата, переработка угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 от 1991 года пользуются перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах:

перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Далее пункт 2 подраздела 3 отсылает к производствам, перечисленным в разделе X Списка N 1.

Согласно разделу X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1 перечислены особо вредные и особо тяжелые условия труда. Это следующие производства: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов;

компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода и т.д.

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

Трудовой книжкой №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-1096 на имя ФИО1, подтверждается работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах оснований ставить под сомнение работу истца в указанные периоды у суда не имеется.

Льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указанные периоды работы указаны с кодом особых условий труда.

Учитывая изложенное в совокупности, исковые требования истца о признании решения ГУ УПФ в г. Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в СМУ «Двигательмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложении обязанности включить истцу в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ ПФР в г. Сургуте в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж– удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ в г. Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж по Списку № период работы в Сургутком ГПЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № период работы с 20.02.1995г. по 18.11.1998г., с 30.11.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30.09.2019 г.

Судья О.С.Разина