Решение № 2-757/2018 2-757/2019 2-757/2019~М-729/2019 М-729/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-757/2018

Дело № 2-757/2018


Решение

Именем Российской Федерации

село ФИО1 23 мая 2019 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ (далее Управление) об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ № 348985/19 от 21.03.2019 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. З0 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным фондом засчитано в стаж педагогической деятельности только 24 года 7 месяцев 12 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 06.12.2007 по 15.12.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 05.11.2015 по 14.11.2015, с 11.04.2016 по 16.04.2016 ( 1 мес. 2 дня), а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19.03.2009 по 29.03.2009 (10 дней). Между в тем, в период с 19.03.2009 по 29.03.2009 истец находилась на курсах повышения квалификации. С решением пенсионного фонда истец не согласна, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчиком – Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ в суд представило возражение, в котором в удовлетворении заявленных требований просили отказать (л.д. 28).

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержала.

Представитель Управления ФИО3, действующая на основании доверенности возражение поддержала и просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от возраста определяется в соответствии с постановлением СМ № 463 ст. 80 № 340-1 пункта 19 ч.1 ст. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ) при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности (п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Как следует из материалов дела решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе № 348985/19 от 21.03.2019 истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Управлением в указанный стаж не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.12.2007 по 15.12.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 05.11.2015 по 14.11.2015, с 11.04.2016 по 16.04.2016 (1 мес. 2 дня), а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19.03.2009 по 29.03.2009 (10 дней).

Исходя из вышеприведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.12.2007 по 15.12.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 05.11.2015 по 14.11.2015, с 11.04.2016 по 16.04.2016 (1 мес. 2 дня) входят в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, период с 19.03.2009 по 29.03.2009 (10 дней) истцу ФИО2 также не засчитан в стаж, поскольку Управление указывает, что это период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Однако из представленных истцом документов, следует, что в период с 19.03.2009 по 29.03.2009 (10 дней) истец ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

В частности это следует из выписки из приказа по <данные изъяты> сельскому лицею № 02-09/2 от 18.03.2019 (л.д. 22), а также из удостоверения, выданного ФИО2 о том, что она с 19.03. 2009 по 29.03.2009 повышала квалификацию с отрывом от производства в <данные изъяты> развития образования по специальности «биология» (л.д. 21).

Поскольку судом установлено, что в период с 19.03.2009 по 29.03.2009 (10 дней) истец находилась на курсах повышения квалификации, то он входят в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из чек ордера № 299 от 16.04.2019, при подаче иска в суд ФИО2 оплатила 300 руб. В силу вышеуказанной нормы, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 Амировны удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.12.2007 по 15.12.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 05.11.2015 по 14.11.2015, с 11.04.2016 по 16.04.2016, с 19.03.2009 по 29.03.2009 ( 1 мес. 12 дней), в календарном порядке.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С.Гареева