Постановление № 5-748/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-748/2020

Дело № 5-748/2020

УИД 48 RS0002-01-2020-002866-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, инвалидом не являющегося,

установил:

08.06.2020 года в 08 часов 30 минут в районе д.89 по проспекту Победы г. Липецка – остановочный пункт «Автовокзал» водитель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту №315 на транспортном средстве марки Мерседес <данные изъяты>, не выполнил правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, находился без медицинской маски, закрывающей рот и нос, т.е. допустил нарушение п. 1.6.5 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» и п.3 Приложения 4 к указанному постановлению.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 08.06.2020 года в период с 7-00 часов до 10-30 часов она участвовала в проведении выездного мероприятия по контролю за соблюдением предприятиями в подведомственной Управлению сфере деятельности требований Постановления администрации ЛО №159 от 26.03.2020 г. Находясь на остановке «Автовокзал» по проспекту Победы, 89, ею был замечен водитель автобуса г/н 564КХ48, который перевозил пассажиров по городскому маршруту 315, и находился без медицинской маски. Тут же на месте, она установила личность водителя, им оказался ФИО1, о том, что он сдвинул маску, т.к. хотел попить воду первоначально не говорил; никакой воду в руках водителя не было. При этом, автобус не стоял, а двигался, водитель управлял автобусом и подъехал к остановке уже без медицинской маски.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. «б» ч.3 и п.4 ч.4 Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 года № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Липецкой области по состоянию на 08.06.2020 года) на работодателей возложена обязанность обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению (п. 1.5 постановления), в том числе нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов (п. 3 приложения № 4); на граждан с 9 мая 2020 года при нахождении в общественных местах - использовать маски, закрывающие нос и рот (п. 1.6.5 постановления)

Из объяснений данных ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что он действительно находился на рабочем месте в момент проверки (управлял автобусом, подъехав к остановке), при этом он сдвинул медицинскую маску на подбородок, так как собирался попить воды.

Несмотря на частичное признание вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии 48 УПТ №000003 от 11.06.2020, из которого следует, что 08.06.2020 года в 08 часов 30 минут в районе д.89 по проспекту Победы г. Липецка – остановочный пункт «Автовокзал», водитель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту №315 на транспортном средстве марки Мерседес <данные изъяты> находился без медицинской маски, закрывающей нос и рот;

- копией трудового договора №07 от 02.01.2014г., согласно которому ФИО1 Индивидуальным предпринимателем «ФИО3» принят на работу водителем автобуса на регулярных пассажирских маршрутах;

- дополнительным соглашением №3 к трудовому договору № 07 от 01.01.2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.06.2020 года;

- копией паспорта гражданина РФ;

- приказом Управления дорог и транспорта Липецкой области №133 от 15.04.2020 года «Об обеспечении контроля за соблюдением требований постановления администрации Липецкой области №159 от 26.03.2020г.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом – заместителем начальника отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области, что соответствует Перечню исполнительных органов государственной власти Липецкой области и их должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, утвержденному постановлением Администрации Липецкой области от 03.04.2020 года № 186. (в редакции постановления Администрации Липецкой области 10.04.2020 г. № 210).

Объяснения ФИО1 о том, что сдвинул маску, т.к. хотел попить воды суд оценивает критически, как желание избежать административной ответственности, поскольку факта управления автобусом, в котором находились пассажиры, водитель не отрицал, также как и то, что медицинской маски на лице у него не было.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных суду материалов не усматривается, что административное расследование по делу фактически проводилось, поэтому по общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

С учетом данных о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался; обстоятельств правонарушения, его общественной значимости полагаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, который подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области отделение Липецк г.Липецк (Управление дорог и транспорта Липецкой области) УИИ 0100000000004213833820643, БИК 044206001, ИНН <***>, КПП 482601001, Код ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, КБК 03811602010020000140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Долгова