Решение № 2А-1188/2019 2А-1188/2019~М-850/2019 М-850/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1188/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 мая 2019 года

Дёмский районный суд <адрес> РБ в составе председательствующего судьи Салишевой А.В.,

с участием представителя административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> – ФИО3,

помощника прокурора Дёмского района <адрес> ФИО4

при секретаре Ткачевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с ФКУ ИК – 7 УФСИН России по РБ по отбытии срока. Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Решением Демского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Демского районного суда <адрес> РБ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что ФИО1 был направлен в места лишения свободы, он был снят с учета и дело административного надзора № прекращено. ФИО1 из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно по постановлению Калининского районного суда <адрес> РБ на неотбытый срок 1 месяц 25 дней, после чего прибыл на место проживания по адресу: <адрес> – 38.

ДД.ММ.ГГГГг решением Демского районного суда <адрес> РБ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде:

- запретить пребывание в общественных местах в состоянии опьянения;

- обязать являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час.;

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с должностным лицом, осуществляющим административный надзор.

Заведено дело административного надзора №

В течении года гражданин ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а именно: 14.02.2019г, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, 04.03.2019г по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по главе 20 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Сам гражданин ФИО1 факты совершения административных правонарушений не отрицает.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Официально нигде не трудоустроен

Просят рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 о продлении административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (раза) раза в месяц

В судебном заседании представитель ОП № УМВД по <адрес> ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Помощник прокурора Дёмского района <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявление.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая изложенное, суд полагает возможным согласно ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Также в заявлении ФИО1 указал, что исковые требования признает.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Законом № 64-ФЗ Закон № 64-ФЗ. В соответствии с чч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что решением Демского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 месяцев с ограничениями в виде: обязательная явка три раза в месяц в отдел полиции месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 21.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а именно: 14.02.2019г, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, 04.03.2019г по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по главе 20 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска в части продления административного надзора и подлежащим его удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п.23 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Также, учитывая изложенное, тот факт, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, на путь исправления не встал, допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ОП № УМВД России по <адрес> и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21.00 часов до 06.00 часов, обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить,

продлить в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор с сохранением ранее установленных ограничений на срок 6 месяцев.

Дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21.00 часов до 06.00 часов, обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Дёмский районный суд <адрес> РБ.

Судья А.В. Салишева