Постановление № 5-1795/2025 5-2/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 5-1795/2025

Дело № 5-2/2026 (5-1795/2025;)

УИД: 26RS0023-01-2025-006212-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2026 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, .............. года рождения, место рождения: .............., образование - высшее, семейное положение - женат, зарегистрированного по адресу: .............., проживающего по адресу: .............., паспорт гражданина РФ .............. выдан .............. г. .............., код подразделения .............., заграничный паспорт гражданина РФ .............. выдан .............. г., МВД 23008

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11.11.2025, составленного начальником отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, 11.08.2025 примерно в 11 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6088 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды гражданин РФ ФИО7. в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК), в терминале прилета международных линий, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал один "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. ФИО10. поставил на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. ФИО6. находится однородный товар, гр. ФИО8 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. ФИО9 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 800 шт. (4 блока) и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. 2 блока). На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО12., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО13 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 11.08.2025. После проведения таможенного контроля 1(устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. ФИО11 получил на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «Vogue» и покинул зону таможенного контроля.

Количество обнаруженных у гр. ФИО14 сигарет, позволило сделать вывод о том, сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное тарирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При хождении таможенного контроля гр. ФИО15 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному шу не заявлял. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые им сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования., в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, гр. РФ ФИО16 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По указанным обстоятельствам, 11.08.2025 инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении №10802000-1131/2025 по ч1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. ФИО17

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 600 шт. (3 блока), штрих код производителя 8888075067973 и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 8888075067942, общий вес товара с учетом упаковки - 0,84 кг, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 11.08.2025, после чего был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по акту приема-передачи от 12.08.2025.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО18 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО19. обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО20 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 11.08.2025 г. примерно в 11 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6088 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды гражданин РФ ФИО25 в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных линий, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал один "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. ФИО21. поставил на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. ФИО23 находится однородный товар, гр. ФИО24 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. ФИО22 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 800 шт. (4 блока) и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. 2 блока). На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гр. ФИО26 было получено объяснение, записанное им собственноручно, в котором : пояснил следующее: «Я ФИО27 прилетел из Дубай-Минеральные Воды, рейс А46088 один. С собой везу личные вещи б/у, а так же табачные изделия “Vogue” LILAS в количестве 4х блоков (800 сигарет) и “Vogue FRISSON» MENTOL в количестве 2х блоков (400 сигарет). Зашел в зеленый коридор, о заполнении ПТД не знал. Со статьей 51 КРФ ознакомлен».

От гр. ФИО28. была получена расписка от 11.08.2025, в которой он отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по об административном правонарушении в отношении его и их подписи в связи с тем, что ему необходимо уехать и он не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех ментов. Далее указал, что один блок сигарет с фильтром марки «Vogue» в количестве 200 шт., званные в 1 блок, получены ему на руки, со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, права лица, привлекаемого к административной ответственности ему понятны.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО29., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО30 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 11.08.2025. После проведения таможенного контроля 1(устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. ФИО31 получил на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «Vogue» и покинул зону таможенного контроля.

11.08.2025 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-001131/2025 у гражданина ФИО32 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 600 шт. (3 блока), штрих код производителя 8888075067973 и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 8888075067942, общий вес товара с учетом упаковки - 0,84 кг, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 11.08.2025, после чего был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по акту приема-передачи от 12.08.2025. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Таким образом, ФИО33., в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000- 1131/2025 была назначена и проведена товароведческая экспертиза. По результатам проведения экспертизы составлено заключение эксперта №12405010/0022107 от 26.09.2025. Согласно выводам заключения эксперта: рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas» и «Vogue Меnthe», в количестве 5 блоков, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 11.08.2025 делу об АП № 10802000-1131/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 11 августа 2025 года составила 14200,00 руб. (четырнадцать тысяч двести рублей 00 копеек).

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения по акту приема-передачи от 17.06.2025 помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (<...>, бокс № 6).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО3, являющаяся декларантом, был обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО34 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП № 10802000-1131/2025 от 11.08.2025 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 11.08.2025 г.; объяснениями гр. ФИО35 от 11.08.2025 г.; актом таможенного досмотра от 11.08.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 11.08.2025; протоколом опроса свидетеля ФИО37. от 19.08.2025; письмом ФИО36 от 28.08.2025 г.; заключением эксперта №12405010/0022107 от 26.09.2025; иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО38 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином ФИО39.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО40. должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО41 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 600 шт. (3 блока), штрих код производителя 8888075067973 и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. (2 блока).

В соответствии с ч. 1ст. 16.2КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО42 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, признание ФИО44 вины, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО43 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО45, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.08.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 600 шт. (3 блока), штрих код производителя 8888075067973 и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 8888075067942, общий вес товара с учетом упаковки - 0,84 кг, общей стоимостью 14200,00 руб. (четырнадцать тысяч двести рублей 00 копеек), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, д.18, бокс №6.

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue» LILAS в количестве 600 шт. (3 блока), штрих код производителя 8888075067973 и сигареты с фильтром марки «Vogue» MENTHE в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 8888075067942, общий вес товара с учетом упаковки - 0,84 кг, общей стоимостью 14200,00 руб., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 11.08.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко