Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-628/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 ноября 2019 года

Дело № 2-628/2019

УИД: 66RS0046-01-2019-000819-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Сычева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пригородного района Свердловской области обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности принять меры по постановке на учет и обратиться с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – объекта: газопровод от <адрес> к котельной по <адрес>, в срок до 01.06.2020 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. Объект: газопровод от <адрес> к котельной по <адрес>, включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей с целью постановки на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по Свердловской области. В связи с тем, что данный объект является бесхозяйным, нарушаются права неограниченного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг. Кроме того, в результате возможного прорыва на газопроводе может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объёме, по доводам, указанным в исковом заявлении. По мнению прокурора, указанный срок является разумным, поскольку финансовые затраты для исполнения решения суда не значительны.

Представитель ответчика администрации Горноуральского городского округа, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. Направил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения искового заявления заблаговременно размещалась на интернет-сайте Пригородного районного суда Свердловской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ № 931 от 10.12.2015 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Порядок) следует, что бесхозяйную недвижимую вещь принимает на учет территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу пп. 5-12 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно акту приемки газопровода в эксплуатацию от 29.11.1989 года газопровод к котельной <адрес> принят к эксплуатации с оценкой хорошо (л.д. 21-22).

Газопровод к котельной <адрес> (от задвижки Ду80 на выходе г-да из земли до регулятора в ШРУ 2С) имеет строительный паспорт и схему наружного газопровода с указанием технических характеристик и месторасположения газопровода высокого давления (л.д. 17-19, 20)

Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа № 1121 от 28.03.2019 года, объект: газопровод к котельной <адрес>, расположенный в <адрес> к котельной по <адрес>, включен в перечень имеющихся бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории Горноуральского городского округа (л.д. 9, 10).

Аналогичные сведения содержатся в информации, направленной АО «ГАЗЭКС» в адрес прокурора Пригородного района Свердловской области № Г/513 от 28.03.2019 года (л.д. 115-16) и в письме администрации Горноуральского городского округа № 01-23-841 от 13.04.2018 года «О мониторинге бесхозяйных газопроводах» (л.д. 11, 12-14).

13.02.2018 года между администрацией Горноуральского городского округа и АО «ГАЗЭКС» заключен договор об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей № У/87-2018 (л.д. 23-25). На основании акта приема-передачи от 13.02.2018 года в соответствии с заключенным договором об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей № У/87-2018 от 13.02.2018 года АО «ГАЗЭКС» приняло в эксплуатацию объект газораспределительной системы - газопровод к котельной <адрес>, расположенный в <адрес> к котельной по <адрес> (л.д. 26,27).

Статьей 2 Устава Горноуральского городского округа установлено, что муниципальное образование «Горноуральский городской округ» является городским округом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Устава Горноуральского городского округа к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на компетентные органы местного самоуправления возложена обязанность по подготовке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию Горноуральского городского округа в срок до 01.06.2020 года принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – объекта: газопровод <адрес> к котельной по <адрес>.

Обязать администрацию Горноуральского городского округа в срок до 01.06.2020 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: газопровод <адрес> к котельной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья: подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья

Н.Е. Лисовенко