Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-163/2017

№ 2а-163/2017


Решение

именем Российской Федерации

административное дело № 2а-163/2017

13 июля 2017 год г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего Петюркина А.Ю.,

с участием административного истца ФИО3 и представителя административных ответчиков ФИО4,

при секретаре Загородских В.И.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центррегионжилье») в выдаче ему справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, освобожденного им при переводе на новое место военной службы в марте 2016 года.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, заявив, что в настоящее время он снялся с регистрационного учета и фактически освободил указанное жилое помещение, в котором остались зарегистрированными и проживают его падчерица с ее сыном, которые, по его мнению, не являются членами его семьи, и которых он выселить не может. Запрашиваемая справка необходима ему для того, что бы получить служебное жилье по месту военной службы в <данные изъяты>, где он в настоящее время проживает в казарме.

Представитель административных ответчиков требования не признал и заявил, что запрашиваемая справка быть выдана не может в связи с тем, что фактически она он освобождена, поскольку в указанной квартире остались проживать вселенные по договору вместе с ФИО3 бывшие члены его семьи. Сам же ФИО3 при выезде никаких мер, в т.ч. в судебном порядке, для освобождения служебной квартиры не предпринял. К тому же ФГКУ «Центррегионжилье» не отказывало административному истцу в выдаче справки, а лишь на его обращение в исх. № уведомило того о невозможности выдать справку.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, списка распределения жилых помещений и копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее в соответствии с постановлением Главы города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № статус служебного. Вместе с ним в указанное жилое помещение вселены его жена ФИО1, а также дочь последней – ФИО2.

Как видно из копии послужного списка ФИО3, одновременно с заключением контракта о прохождении военной службы сроком на <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на воинскую должность <данные изъяты> в воинскую часть, дислоцированную в <адрес>.

Согласно листку убытия, а также выписке из поквартирной карты, административный истец и его жена сняты с регистрационного учета по указанному выше адресу 24 марта 2016 года, по состоянию на 22 мая 2017 года в нем остались зарегистрированными ФИО2 и ее сын.

Как следует из ответа заместителя начальника отдела (обеспечения специализированными жилыми помещениями) ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу отказано в выдаче справки о сдаче тем занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что бывшие члены его семьи остались проживать в этой квартире.

Данный ответ, вопреки заявлению представителя административных ответчиков об обратном, суд расценивает именно как отказ в выдаче упомянутой справки.

В соответствии с п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи. Согласно п. 6 этой же Инструкции справку о сдаче жилого помещения выдает специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений.

В свою очередь, в силу требований п. 2 Приложения 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, справка о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы является одним из документов для получения военнослужащим служебного жилого помещения по новому месту прохождения им военной службы.

Таким образом, суд констатирует, что с выдачей справки о сдаче служебного жилого помещения связана возможность дальнейшей реализации военнослужащим его жилищных прав

При этом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО3 совершил все зависящие от него действия по сдаче занимаемого им служебного жилого помещения – снялся с регистрационного учета и фактически выехал из него.

Одновременно суд констатирует, что добиться освобождения бывшими членами семьи ФИО3 – падчерицей и ее сына занимаемой жилой площади находится не в возможностях административного истца, поскольку инициирование вопроса принудительного выселения граждан из занимаемых ими помещений зависит от волеизъявления собственника этого помещения и относится исключительно к его компетенции. ФИО3 же таковым в отношении названной выше квартиры не является.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что отказ ФГКУ «Центррегионжилье» в выдаче справки о сдаче ФИО3 занимаемого им ранее служебного жилого помещения при установленных выше обстоятельствах о его фактическом выезде из этой квартиры и снятии с регистрационного учета, нарушает его права, т.к. отсутствие данной справки ставит под угрозу реализацию им своих жилищных прав на получение служебного жилья по новому месту его военной службы в <данные изъяты>.

К тому же, сам бланк справки о сдаче жилого помещения и его корешок, предусмотренные названным выше приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, допускают указание в них об оставлении военнослужащим жилого помещения родственникам.

Таким образом, административный иск ФИО3 надлежит удовлетворить, возложив в целях восстановления нарушенных прав последнего обязанность по выдаче спорной справки на начальника ФГКУ «Центррегионжилье».

Кроме того, в связи с удовлетворением требований административного иска уплаченная административным истцом при обращении в суд государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета, т.к. административные ответчики освобождены от ее уплаты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче ФИО3 справки о сдаче жилого помещения.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО3 справку о сдаче жилого помещения.

Возвратить ФИО3 из федерального бюджета уплаченную им при обращении в суд государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Петюркин