Постановление № 5-257/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-257/2018

административное дело №5-257/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года г.Избербаш

Судья Избербашского городского суда Магомедова Н.И.

с участием лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение (далее - МКДОУ) «Детский сад №14» г.Избербаш, рассмотрев протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.03.2018г. установлено, что 25.09.2018г. в 09 час. при плановой выездной проверке МКДОУ «Детский сад №14» обнаружено, что на медицинский кабинет отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение, что является нарушением ст.40 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 12.08.2010г., таким образом, МКДОУ «Детский сад №14» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель МКДОУ «Детский сад №14» - заведующая (согласно приказу Управления образования г.Избербаш от 09.01.2017г. №-к) ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, и пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в большинстве своем устранены, в медицинском кабинете сделан капитальный ремонт, приобретено все необходимое оборудование, и просила строго не наказывать в связи с тем, что на день рассмотрения дела заявление на получение санитарно- эпидемиологического заключения уже подано. Сообщила также, что в сентябре текущего года докладывала о проведенных мероприятиях в Управление Образования <адрес>, о чем имеется соответствующее письмо, которое она просит суд приобщить к материалам дела.

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш в ходатайстве от 05.10.2018г. просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки в отношении МКДОУ «Детский сад №14»; акт проверки № от 24.09.2018г.; протокол об административном правонарушении № от 27.03.2018г. в отношении МКДОУ «Детский сад №14». Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МКДОУ «Детский сад №14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.

Согласно санитарным правилам и гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонал, организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (п.1.1). Медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ (п.1.3). Ответственность за соблюдение правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц (п.1.5). Надзор за выполнением правил проводится органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Нарушение указанных санитарных правил и гигиенических нормативов и отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения в медицинском кабинете МКДОУ «Детский сад №14» на момент проверки имели место, и как следует из объяснений представителя образовательного учреждения, связано это с недостаточным финансированием, но в настоящее время ими предприняты меры по их устранению.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - для юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено. С учетом вышеизложенного, суд, считает необходимым признать МКДОУ «Детский сад №14» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.3, ст.ст.29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №14» г.Избербаш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей;

произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию постановления ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш, а также вручить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №14» г.Избербаш

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Магомедова