Решение № 2А-333/2023 А-333/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-333/2023

Дело №а-333/2023

УИД 03RS0№-75

Учет № а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в обоснование заявленных требований указал, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, о транспортной безопасности, административный истец установил, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости», в тоже время административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Таким образом, лицо, страдающее психическими расстройствами и расстройствами поведения, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление автотранспортным средством лицом, психически нездоровым, создает реальную угрозу безопасности движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни и имуществу других лиц. Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем, создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права административного ответчика ФИО1 на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение: серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Административный истец – Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил.

Административный ответчик - ФИО1, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ «Туймазинская центральная районная больница», ГАУЗ «Уруссинская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении дела не просили. От заинтересованного лица - ГБУЗ «Туймазинская центральная районная больница», имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (выздоровления) после специального лечения.

В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается сведениями, поступившими из ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами серии 0211 № категории «В», выданное РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, продлевается на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ наркологическим диспансерным отделением ГБУЗ «Туймазинская центральная районная больница» представлен список лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами, являющими противопоказанием к управлению транспортными средствами, среди которых значится административный ответчик ФИО1 с диагнозом: «F19.2 Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости».

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно указанному Перечню, в соответствии с п. 7 раздела 1, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которые соответствуют коду F10 - F16, F18, F19.

Согласно сведений полученных из ГАУЗ «Уруссинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких видов ПАВ (алкоголь, опиоиды) (F19.2).

Таким образом, судом установлено о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, так как административный ответчик имеет заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, а также об отсутствии требуемой в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами стойкой ремиссии.

Также суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Татарской АССР (ИНН <***>), возникшее на основании водительского удостоверения серии 0211 №, категории «В», выданного РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: р.<адрес> Татарской АССР (ИНН <***>) по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии 0211 №, категории «В», выданного РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в отделение ГИБДД по месту жительства либо регистрации.

Решение суда направить в Управление ГИБДД МВД России по <адрес> и по <адрес> для внесения в информационную систему ГИБДД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №а-333/2023

(УИД 03RS0№-75)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.