Решение № 2А-876/2018 2А-876/2018~М-719/2018 М-719/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-876/2018

Дело № 2а-876\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием прокурора Эйхмана А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 16 июля 2018 года дело по административному исковому заявлению прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Валькову А. А.чу о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами,

Установил:

Прокурор г. Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Валькову А.А. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование заявления прокурор указал, что 07.02.2011 Валькову А.А. выдано водительское удостоверение <....> категории «В». Заключением психиатрической врачебной комиссии № 40 от 28.02.2017 административный ответчик поставлен на диспансерный учет в психиатрическом отделении ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» в связи с наличием психического расстройства «синдром зависимости от алкоголя второй стадии». Ответчик страдает алкогольной зависимостью и, имея реальную возможность воспользоваться транспортным средством, может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

Вальков А.А. о времени и месте рассмотрения извещен, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного иска прокурора в его отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ОМВД России по г. Инте, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в суде заявленные требования поддержал.

Проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По сообщению ОМВД России по г. Инте Валькову А.А. 07.02.2011 выдано водительское удостоверение серии <....>, категории «В».

Заключением психиатрической ВК № 40 от 28.02.2017 ответчик поставлен на «Д» (диспансерный) учет к врачу наркологу в связи с наличием хронического психического расстройства (синдром зависимости от алкоголя 2 стадии) сроком на 3 года.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 6 Федерального Закона от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» определено, что гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Решение комиссии может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, где общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В таблице проводимых работ, видов профессиональной деятельности, категорий должностей и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний указаны, в частности, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму. В качестве противопоказаний к данному виду деятельности указаны алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства по месту работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог, заведующий психиатрическим отделением ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» ФИО1 пояснил, что Вальков А.А. был доставлен в наркологию с адреса по поводу запойного пьянства после эпилептического припадка. Проходил стационарное лечение в наркологии с 11.02.2017 по 22.02.2017 с диагнозом «зависимость от алкоголя 2 стадии, абстинентный синдром». По состоянию административного ответчика видно, что он злоупотребляет алкоголем от 3 до 5 лет. В день выписки из стационара Валькова А.А. под роспись ознакомили с последствиями постановки на диспансерный учет, разъяснили необходимость регулярных посещений нарколога. Но с февраля 2017 года до настоящего времени Вальков А.А. ни разу не явился к наркологу на прием.

Судом обозревалась медицинская карта амбулаторного наркологического больного Валькова А.А. № 4399, согласно записям в которой административный ответчик с 11.02.2017 по 22.02.2017 проходил стационарное лечение в наркологии с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», 28.02.2017 поставлен на «Д» учет к врачу наркологу. О постановке на учет и его последствиях Вальков А.А. уведомлен под роспись.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 допуск больных алкоголизмом к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии после прохождения специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Приказом Минздрава РФ № 704 от 12.09.1998 утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (далее – Инструкция).

Согласно раздела 2 Инструкции с целью установления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Административный ответчик на день рассмотрения дела состоит на диспансерном учете в связи с наличием психического расстройства «синдром зависимости от алкоголя второй стадии», данные о стойкой ремиссии отсутствуют, порядок диспансерного наблюдения Вальков А.А. не соблюдает, на прием к врачу наркологу не является.

Возражений по административному иску прокурора Вальков А.А. не представил.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования вышеуказанного закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, что управление административным ответчиком транспортными средствами, являющимися по смыслу ст. 1079 ГК РФ источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза хронический алкоголизм 2 степени и отсутствии стойкой ремиссии, будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и самого административного ответчика. Суд прекращает действие права управления транспортными средствами Валькова А.А., имеющей водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами.

Государственная пошлина в размере 300 руб., от которой прокурор при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Инты Республики Коми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Валькову А. А.чу о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Валькова А. А.ча, <....> года рождения, уроженца <....>., имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», серии <....>, выданное 07.02.2011, путем изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с Валькова А. А.ча государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городского округа «Инта» в размере 300 руб.

Решение суда для исполнения направить в ОМВД России по г. Инте Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 в 15 часов 00 минут.

Судья- Н.А.Жуненко