Решение № 2-2648/2018 2-84/2019 2-84/2019(2-2648/2018;)~М-2681/2018 М-2681/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2648/2018

Дело №2-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» января 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Полуэктовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей через представителя по доверенности ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001, инвентарный №».

В заявлении указала, что 14.08.2015 г. между истцом и Администрацией Цнинского сельсовета <адрес> был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок площадью 3200 кв.м, из категории земель : земли населенных пунктов с кадастровым номером 68:28:2702001:467, находящийся по адресу <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001, разрешенное использование : пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и иные подобные объекты обслуживания передан в аренду истцу сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом по строительству и архитектуре администрации <адрес>, где в п.2.2 указаны вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, в частности, обслуживание автотранспорта. В связи с чем, истцом на вышеуказанном земельном участке возведено капитальное нежилое строение для использования под шиномонтажную мастерскую. Просит признать за истцом право собственности на нежилое строение площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001, инвентарный №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5 оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда, законодательством предусмотрены три вида разрешенного использования земельного участка: основные, вспомогательные, условноразрешенные. Собственник земельного участка может использовать землю не заменяя основные вспомогательными. То есть собственник кроме основного вида может использовать земельный участок и вспомогательным видом. Истица не собственник земельного участка, а арендатор. В Управление Росреестра по <адрес> за изменениями вида разрешенного строительства по данному земельному участку никто не обращался.

Суд, рассмотрев письменные материалы дела, выслушав представителя истца, позицию ответчика находит исковые требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно статьям 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией Цнинского сельсовета <адрес> был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок площадью 3200 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 68:28:2702001:467, находящийся по адресу <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001, разрешенное использование : пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и иные подобные объекты обслуживания передан в аренду истцу сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом по строительству и архитектуре администрации <адрес>, где в п.2.2 указаны вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка: обслуживание автотранспорта.

В связи с чем, истцом на вышеуказанном земельном участке возведено капитальное нежилое строение для использования под шиномонтажную мастерскую.

Положениями части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 68:20:2702001:467, с разрешенным использованием: пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и иные подобные объекты обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом по строительству и архитектуре администрации <адрес>, где в п.2.2 указаны вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, в частности, обслуживание автотранспорта.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта, а именно, истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта нежилого строения по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001 в эксплуатацию, ему было отказано в связи с тем, что в отношении указанного объекта не выдавалось разрешение на строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на нежилое строение по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001 не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание нежилого значения общая площадь строения составляет 19,4 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2018 г. конструктивные и объемно-планировочные решения здания нежилого литера А соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, заявленный истцом иск непосредственно направлен на достижение правовой определенности в части признания права собственности на спорное строение, не нарушающее прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, для обеспечения вовлечения спорного имущества в гражданский оборот, включая надлежащее несения бремени, обязанностей и ответственности собственника.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, действующей через представителя по доверенности ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое строение площадью 19,40 кв.м., инвентарный № (согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала 68:28:2702001.

Настоящее решение является юридическим основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.