Постановление № 5-974/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-974/2020

Дело № 5- 974/2020,61RS0017-01-2020-001823-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего водителем ФЛП ФИО1 (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию - ГСМ.

При следующих обстоятельствах. В 14 час. 10 мин. 02.08.2019 в зону <адрес>, прибыл автомобиль марки «RENAULTMAGNUM», per. № № с полуприцепом SCHMITZ, per. № № под управлением гр-на <данные изъяты> ФИО3.

В ходе таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), было получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация, выраженная в перемещении через таможенную границу ЕАЭС горюче - смазочных материалов в нештатных емкостях, в количестве, превышающем норму вывоза. На основании ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр транспортных средств «RENAULTMAGNUM», per. № № с полуприцепом «SCHMITZ», per. № № о чем был составлен акт таможенного досмотра №, оконченный в 15 ч 12 мин 02.08.2019. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в задней части полуприцепа марки «SCHMITZ», per. № № в инструментальном ящике, расположенном в нижней части полуприцепа с правой стороны по ходу движения находится две металлические канистры (одна - зеленого цвета, вторая - серебристого цвета), обе канистры объемом по 20 литров каждая, обе канистры полностью заполнены жидкостью с характерным запахом ГСМ. В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что общий объем перемещаемой жидкости с характерным запахом ГСМ составил 40 литров.

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения, судебная повестка направлялась по месту жительства

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин <данные изъяты> ФИО3 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФиностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Факт правонарушения и вина ФИО3 подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2019г. в отношении ФИО3 (л.д.44-47)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО3 (л.д. 1-3)

Протоколом изъятия вещей и документов ( л.д.6-7).

Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8,9)

Объяснениями ФИО3 который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснил, что вину признает, ДД.ММ.ГГГГ он, на автомобиле марки «RENAULTMAGNUM», per. № № с полуприцепом «SCHMITZ», per. № № осуществлял рейс по маршруту - <адрес>(Украина) с грузом свежих арбузов. Следуя из <адрес> на территории <адрес> что в одном из баков, установленных на автомобиле марки RENAULTMAGNUMper. № №, которым управлял, началась утечка топлива (образовалась трещина в верхней части бака). Для предотвращен дальнейшей утечки слил часть топлива из бака, в котором образовала течь. Часть топлива из данного бака была перелита в имеющиеся него две пустые металлические канистры объемом по 20 литров каждая. После переливания части топлива из бака в канистры течь топлива прекратилась. Он разместил две металлические канистры со слитым из бака топливом в инструментально ящике полуприцепа SCHMITZper. № № расположенном в нижней частиполуприцепа с правой стороны по ходу движения. После этого, через т <данные изъяты> направился в <данные изъяты> Он пояснил, что не задекларировал перемещаемое им топливо, в количестве 40 литров, поскольку не знал, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с территории ЕАЭС в таможенные органы РФ не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск, не ознакомился. Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает. (л.д.26, 27-28 )

Актом таможенного осмотра (л.д.10-11).

Актом таможенного досмотра. (л.д.12-14)

Копией СМR № от 31.07.2019г.(л.д.15)

Копией декларации на товары(л.д.17-18)

Копией трудового договора (л.д.21)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО6(л.д.27-28)

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.37-38)

Заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 23 августа 2019г. из которого следует, что по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) пробы № идентифицирована как дизельное топливо. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 40. По состоянию на 02.08.2019г. составила 1802 руб. 40 коп. (л.д.32-36)

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предметом административного правонарушения является дизельное топливо в количестве 30л. которое к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако ФИО3 декларацию на 30 литров дизельного топлива, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Следовательно, предметы -металлическая канистра зеленого цвета объёмом 20 литров, металлическая канистра серебристого цвета объемом 20 литров, не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива в количестве 28 литров (2л. израсходованы при проведении исследований), находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Вещественные доказательства: 10 литров дизельного топлива, одну металлическую канистру зеленого цвета объёмом 20 литров, одну металлическую канистру серебристого цвета объемом 20 литров, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу ФИО3 после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара - дизельного топлива в количестве 38л. -за период с 05.08.2019г. по 11.06.2020г. в размере 2340 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова