Решение № 2-2988/2017 2-2988/2017~М-1170/2017 М-1170/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2988/2017

Дело № 2-2988/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.

при секретаре Масловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 05 сентября 2017гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» о возложении обязанностей,

установил:

ФИО1, ФИО2 подали в суд иск к Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», ПАО «КГК» о возложении обязанности. В обоснование указали, что ввиду ненадлежащего содержания проезжей части по ул. Комсомольской г. Кургана между домами №143 и 143а по ул. К.Мяготина проезжая часть имеет выбоины, разрушение асфальта в месте раскопок. Просили возложить обязанность на Администрацию города Кургана провести финансирование ремонта асфальтового покрытия указанного участка дороги, на возложить обязанность МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» возложить обязанность организовать работы по ремонту асфальтового покрытия, на возложить обязанность ПАО «КГК» выполнить тепловую изоляцию на участке теплотрассы между домами №143 и 143а по ул. К.Мяготина, распределить судебные расходы.

В последующем истцы от требований к ПАО «КГК» отказались, отказ от иска в части принят определением суда от 07.06.2017. В окончательном варианте исковых требований истцы просили обязать Администрацию города Кургана профинансировать работы по приведению состояния проезжей части проезда между зданием по ул. К.Мяготина, 143а и многоквартирным домом по ул. К.Мяготина, 143 от ул. Радионова в г. Кургане от границ дорожного полотна по ул. К.Мяготина до границы участка проезда отремонтированного в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между Департаментом экономического развития и предпринимательства и торговли Администрации города Кургана и ООО «ПаруйрСтрой» в соответствие со стандартами, техническими нормами (п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.12 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»), а МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» обязать организовать указанные работы. Кроме того, истцы просят распределить судебные расходы в виде уплаченной ими при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истцов на измененных требованиях настаивал, полагал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

От ответчика Администрации города Кургана, третьего лица Уральского управления Ростехнадзора - явки нет, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ответчика МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства, ООО «ПАРУЙР СТРОЙ» - явки нет. Юридические лица извещены, причина неявки представителя неизвестна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 вышеуказанного Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования города Кургана, к вопросам местного значения города Кургана относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Согласно подпункта 1.11 пункта 1 статьи 37 Устава муниципального образования города Кургана организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана и обеспечение безопасности дорожного движения на них входит в полномочия Администрации города Кургана. Согласно пункта 4.2 статьи 43 Устава муниципального образования города Кургана автомобильные дороги местного значения в границах города Кургана, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог входят в состав муниципального имущества города Кургана.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденными Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221, предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а состояние дорожного покрытия должно обеспечивать возможность беспрепятственного движения по нему автомобилей с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу пунктов 3.1.1, 3.1.2 указанного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Максимальный срок устранения повреждений дорожного покрытия - 10 суток.

Из материалов дела следует, что состояние дорожного покрытия на участке дороги, расположенном между зданием по ул. К.Мяготина, 143а и многоквартирным домом по ул. К.Мяготина, 143 от ул. Радионовав г. Кургане от границ дорожного полотна по ул. К.Мяготина до границы участка проезда отремонтированного в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между Департаментом экономического развития и предпринимательства и торговли Администрации города Кургана и ООО «ПаруйрСтрой» - не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, доказательства, которые опровергли бы данные обстоятельства, суду не представлены.

Согласно объяснений представителя истца дорожное покрытие на указанном выше участке дороги повреждено.

Из материалов дела также следует, что состояние дорожного покрытия на указанном участке дороги на момент подачи иска в суд также не соответствовало требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93. До удаления суда в совещательную комнату недостатки указанно участка дороги, согласно объяснений представителя истца, не устранены.

Как видно из материалов дела, муниципальным образованием город Курган в лице Администрации города Кургана учреждено МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», находящегося в ведении Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана (пункты 1.3, 1.5. Устава). Основной целью деятельности учреждения является, в том числе, обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог города Кургана, улучшение их технического состояния (пункт 2.1.1. Устава).

Доказательств в подтверждение того, что на ремонт обозначенного участка дороги Администрацией города Кургана выделялись денежные средства, а МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» освоены - не представлено.

С учетом изложенного выше, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

С каждого из ответчиков в пользу каждого из истцов подлежит взысканию 75 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

PЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кургана профинансировать работы по приведению состояния проезжей части проезда между зданием по ул. К.Мяготина, 143а и многоквартирным домом по ул. К.Мяготина, 143 от ул. Радионовав г. Кургане от границ дорожного полотна по ул. К.Мяготина до границы участка проезда отремонтированного в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между Департаментом экономического развития и предпринимательства и торговлиАдминистрации города Кургана и ООО «ПаруйрСтрой» в соответствие со стандартами, техническими нормами (п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.12 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).

Обязать МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» организовать работы по приведению состояния проезжей части проезда между зданием по ул. К.Мяготина, 143а и многоквартирным домом по ул. К.Мяготина, 143 от ул. Радионовав г. Кургане от границ дорожного полотна по ул. К.Мяготина до границы участка проезда отремонтированного в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между Департаментом экономическогоразвития и предпринимательства и торговли Администрации города Кургана и ООО «ПаруйрСтрой»в соответствие со стандартами, техническими нормами (п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.12 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).

Взыскать в пользу ФИО1 с Администрации города Кургана и МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в счет возмещения судебных расходов по делу по 75 руб. с каждого.

Взыскать в пользу ФИО2 с Администрации города Кургана и МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в счет возмещения судебных расходов по делу по 75 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Шанауров