Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-285/2017

дело № 2а-285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В.,

при секретаре Лысенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области к Павлоградскому РОСП УФССП России по Омской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области обратилась в суд с указанным выше административным иском.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что решением Павлоградского районного суда Омской области № от 28.11.2014, вступившим в законную силу 30.12.2014, на Администрацию ФИО2 была возложена обязанность оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения местоположением: <адрес>. Установлен срок исполнения данного решения до 31.12.2015.

На основании данного судебного акта, судебным приставом-исполнителем 19.01.2015 в отношении Администрации ФИО2 было возбуждено исполнительное производство, имеющее в настоящее время №, должнику был установлен срок для исполнения решения суда.

31.12.2015 Павлоградским районным судом Омской области должнику Администрации ФИО2 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2016. Определение вступило в законную силу 16.01.2016.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения и в предоставленный срок отсрочки заявитель не имел возможности исполнить решение суда по независящим от него обстоятельствам, а именно: заявитель не смог своевременно получить копию решения арбитражного суда о признании права собственности на указанные выше дороги.

12.05.2017 судебным приставом-исполнителем Павлоградского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Указанный размер исполнительского сбора, по мнению административного истца, необходимо снизить до 12500 рублей по основаниям уважительности неисполнения в установленный срок решения суда, а также по основаниям тяжелого материального положения.

Представитель административного ответчика Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Сторона административного ответчика в судебном заседании участия не принимала.

Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц стороны административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав сторону административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания письменных доказательств, представленных в материалы дела, решением Павлоградского районного суда Омской области № от 28.11.2014 на Администрацию ФИО2 была возложена обязанность оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения местоположением: <адрес>, в срок до 31.12.2015. Решение суда вступило в законную силу 30.12.2014. Выдан исполнительный лист.

19.01.2015 судебным приставом-исполнителем Павлоградского РОСП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области с предметом исполнения: оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения местоположением: <адрес>. Установлен срок исполнения данного решения до 31.12.2015. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником - 23.01.2015, что достоверно подтверждается почтовым штемпелем входящей корреспонденции должника.

Определением Павлоградского районного суда Омской области от 31.12.2015 должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2016. Определение вступило в законную силу 16.01.2016.

После истечения срока отсрочки и вплоть до 12.05.2017, то есть до момента вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, решение Павлоградского районного суда Омской области № от 28.11.2014 должником исполнено не было.

Таким образом, ввиду того, что исполнительный документ Администрацией Новоуральского сельского поселения в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнен не был, судебным приставом-исполнителем Павлоградского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, после истечения предоставленной отсрочки исполнения решения суда, правомерно было вынесено постановление от 12.05.2017 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Указанное выше постановление о взыскании исполнительского сбора было признано судом законным и обоснованным (Решение Павлоградского районного суда омской области № от 22.06.2017, вступило в законную силу 25.07.2017).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Согласно статье 112 этого же Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В ходе разбирательства дела судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 12.05.2017 не противоречат требованиям действующего законодательства, так как должник в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа. Доказательств, подтверждающих уважительность их неисполнения, не представлено. Между тем, учитывая, материальное положение административного истца, а также факт принятия должником действенных мер по исполнению решения суда уже после истечения срока для добровольного исполнения, суд усматривает наличие достаточных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора в сумме 50000 рублей на 1/4 часть, то есть до 37500 рублей, а в остальной части административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № (постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 12.05.2017) в отношении Администрации Новоуральского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области на 1/4 часть до 37500 рублей.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Косенко