Решение № 2А-6233/2021 2А-6233/2021~М-3753/2021 2А-6235/2021 М-3753/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-6233/2021

Дело № 2а-6235 /2021

УИД 50RS0021-01-2021-005278-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Двадцать седьмое июля 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при помощнике судьи Балабановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

09.06. 2021 года ФИО1 обратилась в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайство, содержащее просьбу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам помесячно, начиная с июля ДД.ММ.ГГГГ года. Устранить нарушение права взыскателя, обязав судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить результат рассмотрения ходатайства, содержащее просьбу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам помесячно, начиная с июля ДД.ММ.ГГГГ года, взыскателю ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непредставлении ответа на запрос о ходе розыскных мероприятий по исполнительному розыску ФИО3; устранить нарушение права взыскателя, обязав судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу направить ответ за запрос о ходе розыскных мероприятий по исполнительному розыску ФИО3 по исполнительному производству №-СД взыскателю ФИО1.

Определением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело № № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, и административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, объединены в одно производство. Объединенному административному делу присвоен №.

К настоящему судебному заседанию от стороны административного истца по делу поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайство, содержащее просьбу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам помесячно, начиная с июля 2015 года, устранения нарушения права взыскателя, обязав судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить результат рассмотрения ходатайства, содержащее просьбу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам помесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскателю ФИО1. В связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 находится исполнительное производство № №-СД от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию в должника ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО5. В связи с удаленностью места жительства взыскателя, представителем ФИО1 – ФИО6 был направлен в Красногорское РОСП ГУ ФССП по Московской области запрос о ходе розыскных мероприятий в отношении ФИО3.

Указанное ходатайство получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложения и распечаткой с сайта Почты России.

Административный истец указывает, что первым рабочим днем было ДД.ММ.ГГГГ, через 13 дней должен был быть направлен ответ, то есть ДД.ММ.ГГГГ являлся последним днем для направления постановления о рассмотрении ходатайства. До настоящего времени ответ не получен.

Полагает, что не направление судебным приставом-исполнителем постановления о рассмотрении ходатайства, нарушено право как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, явки своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо по делу ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие сторон по делу, заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положениями ст. ст. 218, 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС № по делу № Красногорским РОСП ГУ ФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3. Предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание детей. Задолженность по исполнительному производству составляет 911 188 рублей 06 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца по доверенности ФИО6 в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области направлен запрос отмени ФИО1 о предоставлении информации о результатах розыскных мероприятий по вышеуказанному исполнительному производству. Данное заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложения и сведениями сайта Почты России (ШПИ №).

В силу части 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом.

Статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч. 8).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 9).

Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции (ч. 10).

Согласно сведениям об исполнительном производстве ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области вынесено постановление об исполнительном розыске.

В соответствии с положениями предусмотренными ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель по исполнительному производству вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и получать информацию о ходе исполнительного производства, частью которого является розыскное дело в отношении должника. Однако, доказательств предоставления административному истцу предоставления сведений ФИО1 о ходе розыскных мероприятий ответчиками не представлено.

Административными ответчиками не предоставлены доказательства того, что поступившее заявление рассмотрено и по нему принято решение. Не представлены доказательства направления ответа по поступившему заявлению.

В связи с не рассмотрением вышеуказанного заявления, не направлением в адрес взыскателя по исполнительному производству сведений о ходе розыскных мероприятий по исполнительному розыску в отношении должника ФИО3, суд считает, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку отсутствуют доказательства рассмотрения поступившего в Красногорский РОСП ГУ ФССП по Московской области заявления и принятия по нему решения, суд считает, что на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность рассмотреть заявления и предоставить взыскателю сведения о ходе разыскных мероприятий по исполнительному розыску в отношении должника ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 выразившееся в не предоставлении ФИО1 сведений о ходе разыскных мероприятий по исполнительному розыску в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 предоставить ФИО1 сведения о ходе разыскных мероприятий по исполнительному розыску в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова