Решение № 2-316/2017 2-316/2017(2-4179/2016;)~М-3787/2016 2-4179/2016 М-3787/2016 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-316/2017

Дело № 2-316/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Гулай А.В.

с участием прокурора ТАА.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ЛМА, ЛЖН, ЛЕМ, ЛАМ о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

1 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ обратился с иском о возложении на ответчиков обязанности освободить и сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу г<адрес>, предоставить справки из управляющей компании о закрытии лицевого счета и отсутствии задолженностей, акт приема-передачи, документ, подтверждающий снятие с регистрационного учета.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, к участию в деле было привлечено ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, которое уполномочено от имени собственника Российской Федерации, совершать действия по управлению, распоряжению и контролю за специализированным жилым фондом, предоставленным Министерству обороны РФ.

ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» исковые требования мотивировало тем, что ответчики занимают жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу г. Владивосток <адрес> по договору найма служебного жилого помещения № 423 от 12.07.2011 года, предоставленное Министерством Обороны РФ в лице ФГУ «Специализированного территориального управления имущественных отношений» МО РФ военнослужащему ЛМА. и членам его семьи. Право на обеспечение служебным жильем ответчики утратили, поскольку 22.03.2016 года воспользовались жилищной субсидией в размере 7 129 584 руб., предоставленной согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на обеспечение жилыми помещениями предоставляется один раз. Решением ФГУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 24.03.2016 № 0273 ЛМА. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. До предоставления жилищной субсидии 11.06.2015 года между нанимателем ЛМА. и ФГКУ «Востокрегионжилье» было заключено соглашение об освобождении служебного жилого помещения в срок 4 месяца после перечисления денежных средств. Ответчики в указанный срок жилое помещение не освободили, зарегистрированы в нем. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязать освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета в десятидневный срок, предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения (лицевой счет, акта приема-передачи)

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» ТАЕ. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дополнил, что право на жилье ответчиков обеспечивается в порядке, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе Военнослужащих» - для военнослужащих, заключивший контакт до 01.01.1998 года. По-своему выбору ответчики воспользовались жилищной субсидией. Правом на обеспечение жильем на весь период службы согласно абз. 4-7 п. 1 ст. 15 ЛМА. и члены его семьи не наделены.

Ответчик ЛМА являющийся представителем по доверенности ЛЖН и ЛЕМ. и законным представителем несовершеннолетней ЛАМ. иск не признал, пояснив, что в неофициальном порядке руководитель 1-го отдела «Востокрегионжилье» на собрании разъяснял военнослужащим, что получение субсидии не повлечет утраты ими служебного жилья, для этого нужно будет предоставить документы о том, что жилье приобретено в другом регионе. Он получил субсидию, вложил деньги в строительство квартиры в Санкт-Петербурге, которая в настоящее время не сдана. Иного жилья по месту службы, кроме спорной квартиры, не имеет. После получения субсидии и снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях повторно нуждающимся в жилых помещениях он не признавался. Обращался для перезаключения договора найма служебного жилого помещения, на что получил ответ о предоставлении справки и сдаче предыдущей квартиры, т.е. той, в которой он сейчас проживает. Он продолжает военную службу, в связи с чем имеет право на обеспечение служебным жильем по месту службы.

Помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока ТАА. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что 12 июля 2011 года между ФГУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ЛМА. был заключен найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес> на срок прохождения военной службы. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: супруга ЛЖН., дочь ЛЕМ., дочь ЛАМ

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель ЛМА., супруга ЛЖН., дочь ЛЕМ., дочь ЛАМ.

11 июня 2015 года между ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ЛМА. заключено соглашение, по условиям которого ответчик и члены его семьи обязуются в течении 4-х месяцев после перечисления средства жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение (п. 4), расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п. 3)

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 16 марта 2016 года № 4533 подполковнику ЛМА. и членам его семьи ЛЖН., ЛАМ., ЛЕМ.была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 7 129 584 руб.

Ответчик ею воспользовался, платежным поручением от 22 марта 2016 года денежные средства поступили на его расчетный счет.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 0273 от 24 марта 2016 года ЛМА. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма.

По убеждению суда, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, реализовав свои жилищные права посредством получения соответствующей субсидии.

Жилищные права военнослужащих регулируются как общими нормами ст. ст. 99-104 ЖК РФ в части предоставления и прекращения договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, так и специальной нормой – ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", вступившем в законную силу с 01.01.1998 года ( ст. 29)

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма служебного жилого помещения № 12.07.2011 года содержит аналогичные основания расторжения и прекращения договора (раздел 4).

Заключенным 11.06.2015 года соглашением ответчик и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ расторгли договор специализированного найма в связи с предоставлением жилищной субсидии. Это следует из буквального содержания соглашения и соответствует ч.1 ст. 101 ЖК РФ.

Вопреки доводам возражений ответчиков указанные нормы права согласуются и с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом объем жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей определяется в зависимости от даты заключения военнослужащим контракта о прохождении военной службы - по состоянию на 01.01.1998 года.

ЛМА. заключил первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года, в настоящее время продолжает проходить службу, что подтверждается выпиской из послужного списка (л.д. 11-12)

Согласно абз 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Таким образом, ЛМА. был вправе воспользоваться одним из трех вариантов обеспечения жильем: жилищной субсидией, получить жилье в собственность бесплатно, получить жилье по договору социального найма.

Реализуя предоставленное ему право, ответчик избрал получение жилищной субсидии.

Порядок предоставления субсидии определен Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы"

Так, в соответствии с п. 3 Порядка предоставленная военнослужащим, субсидия может быть использована на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях

Доводы ответчиков сохранении за ЛМА права на обеспечение служебным жильем до момента увольнения основаны на неверном толковании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

ЛМА. не подпадает по категорию военнослужащих, которые на основании абзацев 4-7 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечиваются жильем на весь период службы - назначенные на воинские должности после 1 января 1998 года.

Кроме того, на основании абз. 12 п. 1 ст. 15 настоящего закона военнослужащие, обеспечиваемые служебным жильем на весь срок военной службы, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более имеют право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

ЛМА достиг общей продолжительности военной службы, при которой мог реализовать свое право на получение жилищной субсидии до увольнения его со службы.

Как видно из решения № 5433 от 16.03.2016 года о предоставлении жилищной субсидии общая продолжительность военной службы ЛМА. составила 26 лет 7 месяцев

Таким образом, даже при наличии у ЛМА права на обеспечение служебным жильем на весь период службы, получив жилищную субсидию, он и члены его семьи, реализовали свои жилищные права и утратили право пользования служебным жильем.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Учитывая, что условия подписанного сторонами соглашения о сдаче жилого помещения содержат выраженное ими добровольное волеизъявление по расторжению договора найма спорного служебного жилого помещения, свидетельствующее о принятом ими решении расторгнуть договор, наличие данного соглашения, подписанного сторонами, является доказательством расторжения договора по соглашению сторон.

Каких-либо доказательств понуждения ответчиков к подписанию соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было. Указанное соглашение не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями и возложении обязанности освободить жилое помещение.

Остальные требования о возложении обязанности предоставить справки об освобождении жилого помещения – копию финансового лицевого счета, акта-приема-передачи жилого помещения, сняться с регистрационного учета заявлены излишне, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Предоставление лицами, утратившими право на пользование жилым помещением, справок о его освобождении не повлечет восстановления нарушенного права собственника жилого помещения. На основании ст. 12 ГК РФ в данной части истцом избран неверный способ защиты права.

Согласно пункту 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ является ненадлежащим истцом, поскольку не обладает полномочиями в сфере распоряжения специализированным жилым фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ в микрорайоне Снеговая Падь г. Владивостоке, в котором расположено спорное жилое помещение,

Приказом Министра обороны РФ от 26.10.2011 № 2001спорная квартира включена в перечень жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России».

Аналогичные доводы изложены в исковом заявлении ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России», в связи с чем данный государственный орган обратился с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

На основании ст., ст. 98, 103 ГПК РФ с совершеннолетних ответчиков ЛМА., ЛЖН., ЛЕМ. в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 руб., т.е. по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ЛМА, ЛЖН, ЛЕМ, ЛАМ утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу г. Владивосток, <адрес> и обязать освободить его.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета.

Взыскать с ЛМА, ЛЖН, ЛЕМ в доход местного бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Мотивированное решение составлено 10 мая 2017 года

Судья Ю.П. Крамаренко