Решение № 2А-414/2018 2А-414/2018 ~ М-378/2018 М-378/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-414/2018

Дело №2а-414/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 28 июня 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №12078 от 04.10.2017 года, выданного Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности в общей сумме 176 215 руб. 10 коп. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. В целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер>

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился. В заявлении от 20.06.2018 г. и.о. начальника Инспекции ФИО2 просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК Российской Федерации) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 НК Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 47 НК Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В части 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что ФИО1 с 15 июня 2012 года по 11 декабря 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.05.2018 г.

Из представленных материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия направлялось требование №263460 от 20.07.2017 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. ФИО1 добровольно требование не исполнил.

Внесудебным актом заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия №12074 от 04.10.2017 г. решено произвести взыскание налогов (сборов), пеней, штрафов и процентов за счет имущества ФИО1 в общей сумме 176 215 руб. 10 коп.

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия №12078 от 04.10.2017 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов было принято решение произвести взыскание налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 176 215 руб. 10 коп.

<дата> года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании постановления №12078 от 04.10.2017 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер> о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия задолженности в размере 176 215 руб. 10 коп.

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Установлено судом, что срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанное в исполнительном документе требование не исполнил.

Сведений о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований исполнительного документа не представлено. Доказательств невозможности исполнения постановления налогового органа о выплате задолженности по налогу и пени ФИО1 суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате задолженности, в материалах дела не имеется.

В связи с этим, исходя из указанных норм права, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации ФИО1 требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд находит заявленное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству <номер> от <дата> года, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов