Решение № 2-942/2019 2-942/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-942/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Правительству города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просила признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180, на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, автодорога Ялта-Севастоопль 59 км, <адрес>, а также нежилое здание (торговый павильон) с кадастровым номером 91:02:001004:1737; исключить из ЕГРН сведения о местоположении реестровой границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180 в точках n6-2-3-n2; установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного в г.Севастополе, автодорога Ялта-Севастополь 59 км, <адрес>, равной 330,70 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником торгового павильона. При оформлении в аренду земельного участка под торговым павильоном было установлено, что граница испрашиваемого земельного участка пересекает земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:180. Юридические границы земельного участка ответчика смещены относительно фактических границ с наложением на существующее строение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ответчики Правительство Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, третьи лица ГКУ «Севастопольское лесничество», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление потребительского рынка и лицензирования города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Орлиновского сельского Совета народных депутатов и частным предпринимателем ФИО3 заключен договор, согласно условиям которого ФИО3 предоставлен во временное пользование земельный участок общей площадью 0,04 га, расположенный по адресу: 23 км автомобильной дороги Севастополь-Ялта в <адрес>. Земельные участок предоставлен во временное пользование на условиях аренды сроком на 15 лет до 2013 года для строительства и обслуживания рынка.

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оформить свидетельство о праве частной собственности ФИО3 на расположенный в <...> км автодороги Ялта-Севастополь, объект недвижимого имущества – торговый павильон, в состав которого входят: здание лит. «А» (общей площадью 27,2 кв.м.), навес лит. «Б», уборная лит. «В», прочие сооружения.

На основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО3 недвижимое имущество – торговый павильон общей площадью 27,20 кв.м., который находится по адресу: <...> км автодороги Ялта-Севастополь, <адрес>.

Согласно п.2 указанного договора недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью 0,04 га (кадастровый №), предоставленном для строительства и обслуживания рынка.

Как следует из извлечения о государственной регистрации прав, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация договора купли-продажи торгового павильон, расположенного по адресу: г.Севастополь, автодорога Ялта-Севастополь 59 км, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое задние - торговый павильон, расположенный по адресу: г.Севастополь, автодорога Ялта-Севастополь 59 км, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание истца поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Письмом №ГУ-исх-1922\19 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги в связи с выявлением пересечения границы испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:180.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр собственности субъекта РФ – города федерального значения Севастополь земельный участок, расположенный по адресу: РФ, г.Севастополь, <адрес>, уч.№, примыкающий к территории Орлиновского и Чернореченского участковых лесничеств, площадью 143938 кв.м., кадастровый №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что собственником спорного земельного участка является город федерального значения Севастополь, участок не закреплен за ГКУ города Севастополя «Севастопольское лесничество», в связи с чем Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя является ненадлежащим ответчиком. При указанных обстоятельствах исковые требования к Севприроднадзору удовлетворению не подлежат.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:180, принадлежащий субъекту РФ - городу Севастополю, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее, чем нежилое здание, принадлежащее истцу.

По ходатайству представителя истца в ходе рассмотрения дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №/СЭ-19 от ДД.ММ.ГГГГ фактическая смежная граница между земельным участком истца и участком ответчика не соответствует сведениям, полученным в ЕГРН, реестровая граница земельного участка ответчика накладывается на фактическое землепользование истца в точках n6-2-3-n2. Причиной возникновения наложения реестровых границ ответчика на фактические границы истца является то, что кадастровый учет земельного участка ответчика выполнен без учета расположения объекта недвижимости истца и территории, необходимой для его обслуживания. Реестровая граница ответчика проходит по зданию и земельному участку истца. Границы не выносились на местность, не закреплялись, не уточнялись с точки зрения фактического расположения других объектов недвижимости. Таким образом, произошла реестровая ошибка. Для устранения данного несоответствия необходимо откорректировать, содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка ответчика, с учетом расположения объекта недвижимости истца и земельного участка, необходимого для его обслуживания.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются:

техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН;

реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

В силу положений части 1 и части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ исправление регистрирующим органом как технической ошибки в записях, так и реестровой ошибки, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

При указанных обстоятельствах в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено наличие реестровой ошибки в местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180.

Как следует из заключения судебной экспертизы, экспертом предложено 3 варианта исправления допущенной реестровой ошибки.

При выборе наиболее целесообразного варианта, суд учитывает, что при первом варианте возможно затрагивание границ смежного земельного участка с кадастровым номером 91:01:033001:215.

Третий вариант, предложенный истцом, является нерациональным, поскольку он не учитывает в полном объеме фактические границы используемого истцом участка, содержит площадь 134,48 кв.м. с древесной и кустарниковой растительностью, которая фактически истцом не используется, не является необходимой для обслуживания здания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оптимальным вариантом исправления допущенной при постановке земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180 на кадастровый учет, будет являться вариант 2, предложенный в заключении эксперта, поскольку при данном варианте граница и площадь вновь образуемого земельного участка истца будет соответствовать площади фактически используемой территории, а площадь земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180 уменьшится на минимально возможные 52,86 кв.м.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования в части признания реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180 и ее устранении путем исключения координат: т.n6-т.2-т.3 - т.n2 и установлении новых координат в соответствии с вариантом 2, предложенным в заключении судебной землеустроительной экспертизы, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 883-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Таким образом, уполномоченным органом для рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, является Департамент.

Согласно ч.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом предварительное согласование места размещения земельного участка, в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации - процедура определения местоположения несформированного ранее земельного участка для указанных целей.

Принимая во внимание изложенные положения законодательства, учитывая, что земельный участок под нежилым зданием, принадлежащим истцу, на кадастровый учет не поставлен, не сформирован, ФИО2 на каком-либо виде права не предоставлен, суд полагает, что не может подменять своим решением уполномоченные государственные органы и разрешать вопросы о предоставлении земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и установлении его границ в обход установленного законом порядка.

При указанных обстоятельствах исковые требования об установлении местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, автодорога Ялта-Севастополь 59 км, <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

При указанных обстоятельствах, поскольку необходимость обращения истца не обусловлена действиями ответчика, а сводится к реализации в судебном порядке права на установление реестровой ошибки, возникшей не по вине ответчика, суд приходит к выводу, что судебные издержки, понесенные истцом, не подлежат взысканию с ответчика.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180.

Устранить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:180, путем исключения следующих координат:

- т.n6 Х-4917720.92 У-4935657.55;

- т.2 Х-4917733.70 У-4395649.63;

- т.3 Х-4917737.18 У-4395651.60;

- т.n2 Х-4917737.31 У-4395651.67;

и установления новых координат:

- т.1 Х-4917686.03 У-4395679.17;

- т.n6 Х-4917720.92 У-4395657.55;

- т.n5 Х-4917722.48 У-4395660.08;

- т.n4 Х-4917731.95 У-4395654.17;

- т.n3 Х-4917732.80 У-4395655.34

- т.n2 Х-4917737.31 У-4395651.67

- т.4 Х-4917786.35 У-4395679.35

- т.5 Х-4917869.13 У-4395714.70

- т.6 Х-4917898.58 У-4395731.73.

- т.7 Х-4917912.57 У-4395759.84.

- т.8 Х-4917899.86 У-4395801.67.

- т.9 Х-4917826.08 У-4395872.40.

- т.10 Х-4917743.78 У-4395971.47.

- т.11 Х-4917717.17 У-4396006.08.

- т.12 Х-4917696.94 У-4396059.20.

- т.13 Х-4917667.42 У-4396097.94

- т.14 Х-4917654.09 У-4396234.29.

- т.15 Х-4917698.92 У-4396239.81.

- т.16 Х-4917621.17 У-4396292.81.

- т.17 Х-4917579.67 У-4396313.02.

- т.18 Х-4917441.23 У-4396380.45.

- т.19 Х-4917324.03 У-4396437.52.

- т.20 Х-4917318.45 У-4396455.69.

- т.21 Х-4917260.65 У-4396644.14.

- т.22 Х-4917217.63 У-4396784.42.

- т.23 Х-4917245.57 У-4396888.55.

- т.24 Х-4917195.60 У-4397056.87.

- т.25 Х-4917187.35 У-4397066.70.

- т.26 Х-4917186.05 У-4397068.23.

- т.27 Х-4917137.49 У-4397125.98.

- т.28 Х-4917137.87 У-4397079.93.

- т.29 Х-4917161.37 У-4397077.15.

- т.30 Х-4917176.96 У-4397058.71.

- т.31 Х-4917186.12 У-4397015.15.

- т.32 Х-4917186.42 У-4396976.88.

- т.33 Х-4917199.21 У-4396928.06.

- т.34 Х-4917225.20 У-4396895.93.

- т.35 Х-4917229.73 У-4396864.98.

- т.36 Х-4917219.15 У-4396834.84.

- т.37 Х-4917197.61 У-4396822.92.

- т.38 Х-4917193.30 У-4396804.59.

- т.39 Х-4917206.58 У-4396748.44.

- т.40 Х-4917208.29 У-4396737.49.

- т.41 Х-4917218.17 У-4396674.46.

- т.42 Х-4917226.93 У-4396634.88.

- т.43 Х-4917233.99 У-4396589.77.

- т.44 Х-4917246.79 У-4396541.47.

- т.45 Х-4917244.51 У-4396512.66.

- т.46 Х-4917250.47 У-4396497.17.

- т.47 Х-4917269.78 У-4396446.98.

- т.48 Х-4917300.95 У-4396410.50.

- т.49 Х-4917340.46 У-4396319.63.

- т.50 Х-4917426.46 У-4396303.62.

- т.51 Х-4917448.29 У-4396278.17.

- т.52 Х-4917498.48 У-4396219.61.

- т.53 Х-4917458.46 У-4396167.61.

- т.54 Х-4917455.91 У-4396156.11.

- т.55 Х-4917461.40 У-4396140.85.

- т.56 Х-4917479.51 У-4396117.91.

- т.57 Х-4917499.62 У-4396091.41.

- т.58 Х-4917516.19 У-4396064.42.

- т.59 Х-4917518.15 У-4396063.68.

- т.60 Х-4917537.07 У-4396056.51.

- т.61 Х-4917590.47 У-4395941.60.

- т.62 Х-4917609.49 У-4395921.68.

- т.63 Х-4917747.62 У-4395777.03.

- т.64 Х-4917811.36 У-4395710.27.

- т.65 Х-4917793.82 У-4395693.98.

- т.66 Х-4917753.81 У-4395679.43.

- т.67 Х-4917718.46 У-4395679.00.

- т.68 Х-4917682.55 У-4395690.35.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019

Судья В.В.Просолов