Постановление № 5-47/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело № 5-47/2024

УИД 24RS0056-01-2024-001593-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 06 февраля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, имеющего среднее образованием, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2024 г. в 08 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, при проверке документов которого было установлено, что последний имеет вид на жительство серии 83 № 0839761 выданный 13.09.2023 года ГУ МВД России по Красноярскому краю, решение №16941 от 13.09.2023 года, в период с 28.04.2023 пода по 10.12.2023 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>/Парижской Коммуны, д. 29/30, кв. 7. Фактически с 11.12.2023 года по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации, по адресу: <...>/Парижской Коммуны, д. 29/30, кв. 7. В ходе проведения проверки по информационным ресурсам МВД России установлено, что 19.05.2023 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в собственности имеет жилое помещение, осуществляет трудовую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

ФИО1 данную обязанность не исполнил. Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» 19.05.2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 29.05.2023 г.

Из материалов дела следует, что вид на жительство у ФИО1 был сроком по 10.12.2023 года по адресу: <...>/Парижской Коммуны, д. 29/30, кв. 7, с 11.12.2023 года проживает на территории РФ без регистрации по адресу: <...>/Парижской Коммуны, д. 29/30, кв. 7, не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту нахождения жилого помещения, которое гражданин избрал для места проживания, заявление о регистрации по месту жительства.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 настоящей статьи

Вина ФИО1 также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2024 г. № 40, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справками ФМС России о личности ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении № 138 от 19.05.2023 г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 29.05.2023 г., видом на жительство серии 83 № 0839761, другими материалами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи, жилое помещение в собственности, ФИО1 на территории РФ осуществляет трудовую деятельность.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья и личность правонарушителя, признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносится по следующим реквизитам: номер счета банка получателя: 40102810245370000011, банк получателя: Отделение Красноярск// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, получатель БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), казначейский счет: 03100643000000011900, код ОКТМО 04701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990157723919.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Федорова