Решение № 12-238/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-238/2020

материал №12-238/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 12 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х. с участием: ФИО1 – защитника ООО «УК Надежда», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу ФИО1 – защитника Общества с ограниченной ответственностью «УК Надежда», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

на постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером отдела имущественных комплексов Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Надежда» (далее – ООО «УК Надежда») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ООО «УК Надежда» допущено нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега на зеленые насаждения в границах сформированного земельного участка по адресу <адрес>.

В соответствии с постановлением №№, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ООО «УК Надежда» как юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением защитник ООО «УК Надежда» Мешкова Л.В. не согласилась, просит его отменить в связи с неправомерностью вынесенного решения, поскольку общество осуществляет уборку систематически, в день проверки было чрезмерное выпадение осадков в виде снега, уборка проводилась в четком соответствии с графиком, который согласован и размещен в группе <данные изъяты>, укладка снега на зеленые насаждения (газон) по адресу: г<адрес> и складирование не проводилась.

Законный представитель ООО «УК Надежда» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах судья считает рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО11

В судебном заседании защитник Мешкова Л.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила жалобу удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО5 полагала, что постановление №№ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ООО «УК Надежда» законно и обоснованно, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления №№ о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении ООО «УК Надежда».

Так, в соответствии с ч.3 ст.14 Правил благоустройства на территории г.Тюмени осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

При этом п.«ж» ч.4 ст.14 Правил благоустройства на территории г.Тюмени предусмотрено, что при проведении осенне-зимней уборки не допускается складирование снега и сколотого льда на тротуарах, на проезжей части, на парковочных местах, предназначенных для инвалидов, у стен зданий, строений, сооружений, на зеленые насаждения.

Частью 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 01 января 2013 года на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с ООО «УК Надежда» заключен договор на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества дома, предметом которого является оказание ООО «УК Надежда» услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт складирования снега на зеленые насаждения (газон) при очистке тротуара на территории детской площадки, в связи с чем составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что зафиксировано в фото-таблице к акту.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 05 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут в <адрес>, допущено нарушение требований по снегоочистке объекта благоустройства.

Согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «УК Надежда».

Виновность ООО «УК Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Надежда», актом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему; договором на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения ООО «УК Надежда» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает.

Довод защитника ФИО1 о неправомерности привлечения к административной ответственности ООО «УК Надежда», поскольку ООО «УК Надежда» осуществляет уборку систематически, в день проверки было чрезмерное выпадение осадков в виде снега, уборка проводилась в четком соответствии с графиком, который согласован и размещен в группе <данные изъяты>, укладка снега на зеленые насаждения (газон) по адресу: <адрес> и складирование не проводилось, судьей был проверен, однако является несостоятельным, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергается имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами.

Так, к акту осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ приложена фото-таблица, в которой зафиксирован факт складирования снега на зеленые насаждения, в том числе на территории детской площадки во дворе многоквартирного дома <адрес>. Обязанность по содержанию общего имущества в соответствии с установленными требованиями законодательства возложена на ООО «УК Надежда» согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ с собственниками помещений <адрес> договору. При рассмотрении дела административной комиссией принято решение о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения именно юридического лица ООО «УК Надежда», что не противоречить требованиям действующего законодательства.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что ООО «УК Надежда» нарушило требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в сфере благоустройства территории города Тюмени, а именно обязанности по снегоочистке объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега на зеленые насаждения (газон) во дворе дома по адресу: <адрес>, за что обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Каких-либо нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени не допущено. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание ООО «УК Надежда» назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется. Жалоба защитника ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение постановления административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении ООО «УК Надежда» законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №№ о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «УК Надежда» административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, – оставить без изменения.

Жалобу защитника ФИО1 на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья Р.Х. Кукеева