Постановление № 5-162/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-162/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 июля 2024 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Алибулатов З.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО9, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО6 ФИО7.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что, действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ. Прибыл на территорию РФ в связи с тем, что имеет в <адрес> Республики Дагестан супругу и совместных детей. В браке со своей супругой находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ свыше разрешенного Законом срока, не получал. Ввиду того, что не трудоустроен на территории РФ, вынужден выезжать в Республику Азербайджан, где проживают его родители. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает полностью, желает урегулировать свое правовое положение на территории РФ и получить Российское гражданство и проживать со своей семьей.

В судебном заседании УУП ОМВД России по <адрес> ФИО9 просил назначить ФИО6 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ в связи с тем, что у него заключен брак с гражданкой Российской Федерации, у них имеются совместные дети.

Заслушав ФИО6 и УУП ОМВД России по <адрес> ФИО9, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными суду материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Азербайджан ФИО6 находится на территории РФ незаконно, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ; выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России, протоколом <адрес>; объяснениями ФИО6, рапортами полицейских ОМВД ОМВД России по <адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО9

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или иным лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО12 находился в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО1. От указанного брака у ФИО12 и ФИО1 имеются четверо несовершеннолетних детей: ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Суд считает, что приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО6 административного правонарушения, сведения о его личности, конкретные обстоятельства по делу, наличие у него супруги – гражданки РФ и четверых детей - граждан Российской Федерации, признание им своей вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, ч. 1.1. ст.29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, суд,

постановил:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа получатель платежа: УФК России по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), УИН- 18№, банк получателя - Отделение НБ Республики Дагестан Банка России <адрес>, получатель: УФК Республики Дагестан (МВД по <адрес>) ИНН-<***>, ОКТМО-82624000, КПП-057201001, КБК- 18№, р/с – 03№, БИК- 048209001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через районный суд.

Судья З.И.Алибулатов