Решение № 2-1111/2017 2-1111/2017~М-944/2017 М-944/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1111/2017

Дело № 2-1111/2017


Решение

Именем Российской Федерации

21декабря2017года г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе,председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Платоновой О.А.,с участием истца ФИО1,её представителя Запорожца И.Н.,представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УП РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании незаконным решения пенсионного фонда №отДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

установил.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (ГУ УПФР) о признании незаконным решение №отДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и о возложении обязанности о перечислении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа №на приобретение недвижимого имущества,заключенному с ООО «ЦФР-Доминанта».

В исковом заявлении ФИО1 указывает о наличии государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала,выданногоДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (Межрайонное),серия №.

Между ФИО1 и ООО «ЦФР-Доминанта» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа №на приобретение недвижимого имущества на сумму408026.00рублей на срок180календарных дней,с целевым назначением:индивидуальный жилой дом,общей площадью39.7кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>,расположенный на земельном участке,категория земель:земли населённых пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства,общей площадью:2100кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>.

ФИО1 по договору отДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества с использованием заемных средств,приобрела за408500.00рублей в собственность индивидуальный жилой дом,общей площадью39.7кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>,расположенный на земельном участке,категория земель:земли населённых пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства,общей площадью:2100кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>.за500.00рублей,а всего за409000.00рублей.

Недвижимое имущество приобретается покупателем как за свои,так и за заёмные средства в сумме408026.00рублей,полученные от ООО «ЦФР-Доминанта» по договору займа №отДД.ММ.ГГГГ на приобретение недвижимого имущества (пункты2.1и2.2договора) и находится в залоге у ООО «ЦФР-Доминанта».

Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы с указанием обременения-ипотеки в силу закона.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением и получила отказ по причине непригодности помещения для проживания с детьми,основанном на ответе Старорусской межрайонной прокуратуры отДД.ММ.ГГГГ №.

Считая отказ незаконным,она ссылается на нормативную базу,регулирующую отношения социальной защищённости семьи,материнства,детства.

В частности,Федеральным законом от29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей»,установлены меры государственной поддержки этих семей,право на получение которых возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей),имеющего гражданство Российской Федерации,в том числе и у женщин,родивших (усыновивших) второго ребёнка,начиная с01.01.2007,независимо от места их жительства.

Лица,получившие сертификат,могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям:улучшение жилищных условий; получение образования ребёнком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин,перечисленных в пунктах1и2части1статьи3настоящего Федерального закона (пункт3статьи7ФЗ от29.12.2006 № 256-ФЗ).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №862от12декабря2007года,с указанием оснований для такого направления и не содержат запрета на приобретение жилья в зависимости от его площади и степени благоустроенности.

ФЗ от29.12.2006 №256-ФЗ не установлены какие-либо ограничения по выбору самого жилого помещения,приобретаемому с использованием средств материнского капитала.Однако приобретаемые помещения должны быть жилыми.

В статье8указанного закона предусмотрены исчерпывающие случаи отказа в удовлетворении заявления.

В уведомлении № ДД.ММ.ГГГГ.ГУ УПФР отсутствует ссылка на закон,который применялся при вынесении отказа в удовлетворении заявления.

Другого недвижимого имущества у неё и детей не имеется.

Согласно пункту2статьи15Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение,которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации (п.4ст.15ЖК РФ).

Положение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от28января2006года №47.

В пункте7данного Постановления отражено,что признание помещения жилым помещением,пригодным (непригодным) для проживания граждан,осуществляется межведомственной комиссией,создаваемой в этих целях (п.7Положения).

Для оценки жилых помещений орган местного самоуправления в установленном порядке создаёт комиссию,которая принимает решения,в том числе о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению,с указанием оснований,по которым помещение признается непригодным для проживания ( п.47Положения),о чем составляется заключение (п.48Положения).

Считает,что вывод о пригодности или непригодности жилого помещения и оценку о пригодности (непригодности) должна сделать комиссия администрации Наговского сельского поселения.

В ответе прокуратуры отмечено,что оценка жилого помещения по адресу:<адрес>,администрацией не проводилась.

Семья,материнство,детство находится под защитой государства,что следует из Конституции РФ (ст.7),ч.1,ч.2ст.7Семейного кодекса РФ,поэтому просит удовлетворить её исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.В заявлении отДД.ММ.ГГГГ просит допустить в качестве представителя гр.Запорожца И.Н..В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала.Ссылаясь на производство работ по ремонту дома,в следствии чего и ремонтируется печь.Наличие отопления в доме,возможно организовать с помощью электрообогревателей или в последствии газового оборудования.

Представитель истца ФИО3 в письменном ходатайстве отДД.ММ.ГГГГ в своей позиции относительно спора опирается на отсутствие комиссионного обследования и оценки жилого помещения.Нет сведений о том,что деформация конструкции дома и техническое состояние дома не соответствуют СНиП3.02.01-87,поэтому просит признать акт обследования и заключение не допустимыми доказательствами.Полагает,что произошло улучшение жилищных условий семьи при приобретении указанного объекта.

Представитель ответчика ФИО2,действующая на основании доверенности о№/ДД.ММ.ГГГГ.,в судебном заседании просит оставить исковое заявление без удовлетворения по тем основаниям,что по смыслу статей8,10Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» в их взаимосвязи,использование средств материнского капитала на приобретение жилого помещения является допустимым,если приобретение жилого помещения влечет улучшение жилищных условий.В результате приобретения жилого дома семья домом не пользуется,т.е.фактическое улучшение жилищных условий не наступило.

Третьи лица в судебное заседание не явились,о месте и времени рассмотрения дела извещались судом.

В силу ст.165.1ГК РФ и ст.167ГПК РФ дело рассматривается без участия представителей третьих лиц извещенных о месте и времени надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон,исследовав письменные материалы дела,проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6ст.10ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения,включая ипотечные кредиты,предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа),заключенному с организацией,в том числе кредитной организацией,независимо от срока,истекшего со дня рождения (усыновления) второго,третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч.1ст.7ФЗ РФ № 256-ФЗ от29.12.2006года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств ) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами,указанными в ч.ч.1и3ст.3настоящего ФЗ,получившими сертификат,путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим ФЗ.

В силу ч.3ст.7Закона лица,получившие сертификат,могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин,перечисленных в п.п.1и2ч.1ст.3настоящего ФЗ.

На основании ч.5ст.7Закона правила подачи заявления о распоряжении,а также перечень документов,необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала,устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1ч.1ст.10Закона средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения,осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах),путем безналичного перечисления указанных средств организации,осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,либо физическому лицу,осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения,либо организации,в том числе кредитной,предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из ч.5ст.10Закона следует,что правила направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом2Правил направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862от12.12.2007года установлено,что лицо,получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,вправе использовать средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала,в том числе,на приобретение или строительство жилого помещения,осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах),путем безналичного перечисления указанных средств организации,осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,либо физическому лицу,осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения,либо организации,в том числе кредитной,предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.3Правил,в случае предоставления лицу,получившему сертификат или супругу лица,получившего сертификат кредита (займа),в том числе ипотечного на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа),в том числе ипотечного на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала могут быть направлены также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу),в том числе ипотечному на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов,комиссий,пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)),в том числе по кредиту (займу),обязательство по которому возникло у лица,получившего сертификат до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В силу п.6Правил заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ,удостоверяющий личность лица,получившего сертификат и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ,удостоверяющий личность представителя и нотариально удостоверенная доверенность,подтверждающая его полномочия,в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ,удостоверяющий личность супруга лица,получившего сертификат и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания,в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица,получившего сертификат,либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица,получившего сертификат; д) свидетельство о браке-в случае если стороной сделки,либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица,получившего сертификат,либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица,получившего сертификат.

На основании п.13Правил,в случае направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу),в том числе ипотечному,на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу),в том числе ипотечному на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов,комиссий,пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо,получившее сертификат,одновременно с документами,указанными в п.6настоящих Правил,представляет:а) копию кредитного договора (договора займа).При направлении средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу),в том числе ипотечному,на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).В случае если право (требование),принадлежащее на основании обязательства кредитору,передано им другому лицу (уступка права требования,передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам,обеспеченным ипотекой,установленном ст.ст.47и48ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или перешло к другому лицу на основании закона,в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора,которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки.В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом,действующим на основании доверенности,представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке,прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке,в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение,приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств,в случае приобретения жилого помещения,а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве,прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома,в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива,подтверждающую членство в кооперативе лица,получившего сертификат или супруга лица,получившего сертификат (документ,подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива или решение о приеме в члены жилищного,жилищно-строительного кооператива),в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица,получившего сертификат,его супруга,детей (в том числе первого,второго,третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение-засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц),в чью собственность оформлено жилое помещение,приобретаемое с использованием средств (части средств ) материнского (семейного) капитала,либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения,оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица,получившего сертификат,его супруга,детей (в том числе первого,второго,третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение6месяцев:после снятия обременения с жилого помещения-в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) -в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом,получившим сертификат или супругом лица,получившего сертификат,последнего платежа,завершающего выплату паевого взноса в полном размере,в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) -в остальных случаях.

Согласно п.15Правил жилое помещение,объект индивидуального жилищного строительства на приобретение,строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала,должны находиться на территории РФ.

Из ч.2ст.8Закона следует,что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям,установленным ч.ч.3,4и6ст.3настоящего ФЗ; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств ) материнского (семейного) капитала,не предусмотренного настоящим ФЗ; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности),превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала,распорядиться которым вправе лицо,подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица,указанного в ч.ч.1и3ст.3настоящего ФЗ в родительских правах в отношении ребенка,в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки,на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении,поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка,в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки у лица,указанного в ч.ч.1и3ст.3настоящего ФЗ в порядке,предусмотренном СК РФ (на период отобрания ребенка).

ФИО1 родиласьДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и зарегистрирована по адресу:<адрес>,что следует из данных паспорта.

ФИО4 и ФИО5 заключили бракДД.ММ.ГГГГ,после заключения брака присвоена фамилия жене ФИО6,о чем выдано свидетельство о заключении брака1-№отДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС и ООДМС <адрес>.

ФИО5 является правообладателем в собственности квартиры,общей площадью39.4,этаж2по адресу:<адрес> (свидетельство о государственной регистрации права №отДД.ММ.ГГГГ).

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №выданДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о том,что она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей» в размере453026.00рублей.

По договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств отДД.ММ.ГГГГ ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ рождения продала,а ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,приобрела в собственность объект недвижимости:индивидуальный жилой дом,общей площадью39.7кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>,расположенный на земельном участке,категория земель:земли населённых пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства,общей площадью-2100кв.м.,кадастровый (или условный) номер №,находящийся по адресу:<адрес>( пункт1.1договора).

Согласно пункта2.2.договора отДД.ММ.ГГГГ,отмечено,что заем предоставляется покупателю в размере408026.00рублей для целей приобретения в собственность индивидуального жилого дома,указанного в п.1.1договора,со сроком возврата займа180календарных дней с даты фактической выдачи.

В пункте3.1.1договора отДД.ММ.ГГГГ сказано,что денежная сумма в размере974.00рублей уплачена покупателем до подписания настоящего договора.

Заем в размере408026.00руб.для оплаты индивидуального жилого дома зачисляется на счет покупателя ФИО1,о чем отмечено в пункте3.1.2договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ.

По договору займа №отДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦФР-Доминанта» (займодавец) передает ФИО1 (заемщик) денежные средства в размере408026.00рублей для целевого использования-приобретение объекта недвижимости (п.1.1,п.1.2договора).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается факт регистрации здания индивидуального жилого дома площадью39.7кв.м.,по адресу:<адрес>,кадастровый №за правообладателем ФИО1,с ограничениями-ипотека ООО «ЦФР-Доминант».

Аналогичной выпиской ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается факт регистрации земельного участка с кадастровым номером №по адресу:<адрес>,площадью2100кв.м.,за правообладателем ФИО1,с ограничениями-ипотека ООО «ЦФР-Доминант».

Из этих данных следует,что жилой дом и земельный участок,приобретены ФИО1 по договору купли-продажи и официально зарегистрированы с ограничениями в силу ипотеки.

Согласно инвентарного дела на жилой дом по <адрес> сформирован технический паспорт,отображающий основные характеристики помещений дома,в частности жилой комнаты,жилой комнаты,прихожей,кухни,с2-мя пристройками,2-х сараев,уборной с описанием материалов их изготовления,план дома и земельного участка при нем.Год постройки дома ...,общая площадь39.7кв.м.,жилая площадь25.5кв.м.,с ситуационным планом,поэтажным планом по состоянию наДД.ММ.ГГГГ,процент износа60%.

Исследуя данные инвентарного дела на жилой дом и земельный участок и сведения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра),необходимо отметить,что отображающие характеристики основных помещений жилого дома,пристроек к нему,сараев,описание земельного участка полностью совпадают.Оснований не доверять исследованным в судебном заседании письменным доказательства не имеется.Сведения не оспорены сторонами,содержатся в официальном документе-инвентарном деле,техническом паспорте,поэтому они принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Уведомлением №отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с тем,что приобретаемое жилое помещение непригодно для проживания семьи с детьми,что подтверждается ответом Старорусской межрайонной прокуратуры отДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статьи 15ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания в нем гражданам.

Из письменного сообщения отДД.ММ.ГГГГ №-17межрайонного прокурора старшего советника юстиции Д.А.Викторова в адрес начальника ГУ-Управление ПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) следует,что обследование и оценка жилых помещений,расположенных по адресам,в том числе по адресу:<адрес>не проводились.

По результатам оперативного обследования объектов силами администрации Наговского сельского поселения в Старорусскую межрайонную прокуратуру представлена фототаблица,а также справка,из содержания которой следуют,что дома находятся в ветхом состоянии,имеют низкую степень благоустройства.В жилом доме по адресу:<адрес>,по информации жителей деревни,разобрана печь.

При визуальном осмотре жилого дома,расположенного по адресу:<адрес>,установлено:материал стен-бревно,обшит вагонкой (видимых повреждений не имеется); крыша-шифер (частично изношен); окна деревянные рамы со стеклом; дверь-деревянная,закрыта на навесной замок,следов повреждений не имеется; отопление-печное (со слов жителей деревни печь разобрана); централизованное газоснабжение-отсутствует; централизованное холодное водоснабжение-отсутствует; электроснабжение-имеется; надворные постройки-сарай для дров; земельный участок при доме.

Такое исследование жилого дома направлено в адрес прокуратуры администрацией Наговского сельского поселения за №отДД.ММ.ГГГГ.

Данную информацию прокурор предложил учитывать при принятии решения о направлении средств М(С) К на улучшение жилищных условий.

Сопоставляя сведения,содержащиеся в техническом паспорте жилого дома,расположенного по адресу:<адрес> при визуальном осмотре,направленном в адрес прокуратуры, необходимо считать,что в доме не проживают,т.к.разобрана печь для отопления,газоснабжение и водоснабжение отсутствуют,дом закрыт на замок и жителей в нем нет,т.е.не используется целенаправленно.

По состоянию наДД.ММ.ГГГГ процент износа жилого дома составляет60%,что следует из технического паспорта на здание жилой дом по <адрес>.

Согласно представленного Акта обследования помещения и Заключения межведомственной комиссии отДД.ММ.ГГГГ следует,что дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.Данный вывод основан на оценке дома комиссией,проведенной,в том числе в виде инструментального контроля.

Оснований не доверять указанным документам суд не усматривает,поскольку деятельностью межведомственной комиссии является определение статуса жилых помещений.

На момент обследования отДД.ММ.ГГГГ,направленного за №в адрес прокуратуры,состояние дома не улучшилось,поскольку признаки его переоборудования,перепланировки,внутреннего и косметического ремонта в акте не обнаружены.Такое состояние жилого помещения позволяет сделать вывод о том,что процент износа жилого дома изменился в сторону увеличения и жилой дом представляет опасность для проживания в нем.

Такая трактовка аварийности (непригодности) жилого помещения для проживания внем позволяет судусделать вывод об отсутствии улучшения жилищных условий в случае направления денежных средств материнского капитала на оплату кредита по данному дому.

Принимая во внимание выше описанные обстоятельства,суд считает,что решение ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) отДД.ММ.ГГГГ №об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО1 следует считать правильным.

При таких обстоятельствах суд считает требования полежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199,ГПК РФ,суд

решил.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской областио понуждении совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения с15января2018года.

Председательствующий А.А.Самсонов.