Постановление № 5-211/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-211/2019

№ 5-211/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 25 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Латвия ФИО2, <персональные данные> к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.05.2019 в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов у ФИО2 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Латвия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, визы, либо миграционной карты, срок действия паспорта гражданина Латвии истек 20.12.2011, постановлен на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, в нарушение п.1 ст.24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 24.05.2019 г. № 165395 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, является гражданином Республики Латвия, въехал на территорию Российской Федерации в августе 2001 года с отцом, который являлся гражданином РФ, в настоящее время он умер. На территории РФ состоял на миграционном учете с 2008 по 2011 год, когда находился в местах лишения свободы. Срок действия паспорта гражданина Латвии истек в 2011 году, в связи с нехваткой денежных средств паспорт не переоформил. Проживает по адресу: <адрес> марта 2012 года с гражданской женой, совместно воспитывают ее ребенка. Документов, подтверждающих законное право нахождения на территории РФ, у него нет. Постоянного места работы не имеет, в настоящее время работает грузчиком в <данные изъяты> без оформления трудовых отношений.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 24.05.2019 г. № 165395, согласно которому 24.05.2019 в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов у ФИО2 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Латвия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, визы, либо миграционной карты, срок действия паспорта гражданина Латвии истек 20.12.2011, постановлен на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, в нарушение п.1 ст.24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № 455513 от 24.05.2019 и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 24.05.2019, согласно которым гражданин Республики Латвия ФИО2 24.05.2019 был задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и доставлен в ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу;

- рапортом УУП ПП № 11 ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 о том, что 24.05.2019 примерно в 16 час. 00 мин. в ходе проведения ОПМ по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был замечен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого при проверке документов, был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО2 пояснил, что на территории РФ находится с августа 2001 года, точной даты не помнит с отцом, который в настоящее время скончался. При жизни отец с 1996 года был гражданином РФ. на территории РФ ФИО2 состоял на миграционном учете с 2008 по 2011 год, когда находился в местах лишения свободы. С 21.12.2011 по настоящее время не переоформил паспорт гражданина Латвии, ссылаясь на отсутствие денежных средств. На территории РФ ФИО2 пояснил, что на территории РФ проживает по адресу: <адрес>, с марта 2012 года. В действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в нарушение п.1 ст.24 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

- объяснениями ФИО2 о том, что он является гражданином Республики Латвии, проживает в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, не оформил паспорт гражданина Республики Латвия с 21.12.2011, поскольку отсутствуют денежные средства;

- копией ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что период действия миграционной карты ФИО3 закончился 17.11.2011, срок действия иностранного паспорта ФИО2 истек 20.12.2011.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Латвия ФИО2 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В настоящее время ФИО2 родственников – граждан РФ не имеет, официальных брачных отношений не заключал, и оснований полагать, что нарушены его права на семейную жизнь, не имеется. Постоянного места работы на территории РФ ФИО2 не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей.

Из материалов дела видно, что ФИО2 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и, учитывая отсутствие у ФИО2 действующего паспорта, в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения считаю необходимым поместить ФИО4 в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, и содержать его там до исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Латвия, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 20701000000, КПП: 366401001, идентификатор 18880336190001653968.

В целях исполнения назначенного наказания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Латвия, содержать в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, возложив исполнение постановления в этой части на РОСП Советского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова