Постановление № 5-35/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 07 февраля 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт 75 3686581, выдан ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин России ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, который для таможенного контроля предоставил грузовое транспортное средство марки «VOLVO» регистрационный номер №, VIN: № с прицепом марки «BOECKMANN» регистрационный номер №, VIN: WBOРРАААА00253354, в котором, согласно товаросопроводительным документам: CMR 041018 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, - перемещался товар «лошади спортивные» - всего 2 головы. Перевозка осуществлялась ИП ФИО2, на грузовом направлении, по направлению «Въезд в РФ».

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии товаров, подлежащих декларированию, не заявил.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД 10209150/051018/001724), было установлено перемещение, на верхней открытой вещевой полке кабины вышеуказанного грузового автомобиля, незадекларированного по установленной форме товара: рации беспроводные, в наборе из 1 передатчика, 1 приемника, гарнитуры и зарядного устройства, с маркировкой на передатчике и приемнике «WHIS.NL Rider Made in China", комплекты упакованы в металлические кейсы серебристого цвета с маркировкой «WHIS.NL», уложенные в картонные коробки без маркировок, всего 14 штук, общим весом брутто 18,5 кг.

В соответствии со ст.27.10 КоАП России данный товар изъят и помещен на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка) (л.д.9-11, 31).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 370860 рублей 00 копеек (л.д.55-58).

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате и времени рассмотрения дела судом извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правонарушитель ФИО1 так же не явился. О дате, времени, месте судебного

заседания судом извещался. В ходе административного расследования по делу вину в совершенном административном правонарушении признавал, просил рассмотреть дело без его участия, предмет административного правонарушения конфисковать (л.д.28-29, 30).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ,

предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) определен порядок перемещения

физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, в

частности: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров.

Исходя из положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного

пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, правомерно перемещаемый гражданином ФИО1 через таможенную границу товар, признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров

через таможенную границу с не декларированием товаров.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), товаросопроводительными документами (л.д.15, 16-17), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27), протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-70), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2

КоАП РФ.

Согласно нормам п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело

возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя

должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.65), вину в совершенном административном правонарушении признал, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не

установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, его позиции в ходе административного расследования по делу, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт 75 3686581, выдан ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: рации беспроводные, в наборе из 1 передатчика, 1 приемника, гарнитуры и зарядного устройства, с маркировкой на передатчике и приемнике «WHIS.NL Rider Made in China", комплекты упакованы в металлические кейсы серебристого цвета с маркировкой «WHIS.NL», уложенные в картонные коробки без маркировок, всего 14 штук, общим весом брутто 18,5 кг., изъятого и помещенного на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи материальных ценностей на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В.Сигова