Постановление № 5-213/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-213/2020

Дело № 5-213/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001421-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2020 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В.

при секретаре Антоновой А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Мартиросян Серине, данные обезличены, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

21.07.2020г. в 10.00 час. на приеме по адресу: <...>, был выявлена гражданка ФИО1 Серине, которая въехала на территорию Российской Федерации 13.09.2019г., трудовой договор не заключала. Срок законного нахождения на территории Российской Федерации истек 11.12.2019г. Таким образом, с 12.12.2019г. ФИО2 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно является незаконно находящейся на территории РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, Мартиросян Серине совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ФИО3 в суде протокол об административном правонарушении поддержала. Просила рассмотреть вопрос о неназначении Мартиросян выдворения за пределы РФ, так как границы государств до 15.09.2020г. закрыты. Кроме того, установлено, что Мартиросян имеет близких родственников граждан РФ – сестру. Мартиросян имеет возможность оформить регистрацию по месту пребывания.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала полностью, просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, намерена зарегистрироваться по месту жительства, в дальнейшем оформить гражданство РФ. Проживает в г. Ярославле с семьей: родителями, братом, в квартире, принадлежащей ее тете - гражданке РФ. Родная сестра также является гражданкой РФ. Она (Мартиросян) постоянно живет в РФ, получила образование в РФ.

Изучив представленные материалы дела, суд считает доказанной вину Мартиросян в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, которая помимо ее личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2020г., сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданки ФИО1 С., миграционной картой ФИО2 серия 4618 № 6540745, согласно которой срок пребывания Мартиросян на территории РФ до 11.12.2019 г..

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документ подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что гражданка ФИО1 С. с 12.12.19г. на территории РФ находится незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и уклоняется от выезда с территории РФ.

При назначении наказания Мартиросян суд учитывает следующее.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, Мартиросян длительное время проживает в Российской Федерации с семьей. Ее близкие родственники являются гражданами РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID -19) (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2020г. № 392) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом приведенных выше сведений о личности Мартиросян, а также обстоятельств дела, суд назначает Мартиросян наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности нарушения, личность нарушителя, признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его материальное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Мартиросян Серине административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

1).Получатель платежа: УФК по ЯО (ОМВД России по Красноперекопскому городскому району); 2). Счет получателя: 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО; 3).БИК: 047888001; 4).ИНН: <***>; 5). КПП: 760401001; 6). ОКАТО 78401373000; 7). КБК: 188 1 16 01 9000 140; 8). УИИ 18891769991515572497.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Дружкова