Решение № 3А-776/2020 3А-776/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 3А-776/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 26 мая 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-776/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест НН» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Инвест НН» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 20 694 596,02 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка. С учетом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. С учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 21 220 000 рублей в соответствии с заключением экспертизы.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация г.о. Самара представила ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Инвест НН» подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5).

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>.

ООО «Инвест НН» является собственником указанного земельного участка, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2013 года составила 40 688 223,99 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.12.2019 года.

Принимая во внимание разъяснения в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28), с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Заявление ООО «Инвест НН» от 30.12.2019 года № о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, направленное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ не принято к рассмотрению по причине пропуска срока его подачи, что послужило основанием для обращения общества в суд.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный иск в суд подан 28.01.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

В обоснование рыночной стоимости земельного участка, обществом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N №, подготовленный оценщиком ООО «Центр оценки и судебной экспертизы», согласно которому рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 20 694 596,02 рублей.

В ходе судебного разбирательства Администрацией г.о. Самара рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в указанном отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Из заключения эксперта ООО «ГОСТ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 21 220 000 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «ГОСТ» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с отчетом об оценке ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы административным истцом не заявлено, исковые требования уточнены в соответствии с заключением экспертизы.

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 30.12.2019 года, в суд - 28.01.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Инвест НН» удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 21 220 000 рублей.

Датой подачи ООО «Инвест НН» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 30.12.2019 года, в суд - 28.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 26 мая 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-776/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест НН» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Инвест НН» удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 21 220 000 рублей.

Датой подачи ООО «Инвест НН» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 30.12.2019 года, в суд - 28.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова