Решение № 2-1176/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1176/2018;)~М-1094/2018 М-1094/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1176/2018

Дело № 2-37/2019 .


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,

при секретаре Хайрулиной П.А.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица на стороне истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РС (Я) «Ленское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГКУ РС (Я) «Ленское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение пособия, в обоснование иска указав, что она обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей государственных услуг при выплате единовременного пособия при рождении ребенка и о выплате ежемесячного пособия на ребенка до 1 года 6 месяцев. 03 декабря 2018 года ответчиком было ей отказано в предоставлении указанных государственных услуг. С решением ответчика истец не согласна. Истец состоит в брачных отношениях с ФИО2 с [ДАТА]. В браке рождены двое детей: К.Я., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] и К.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. С момента рождения второго ребенка и до настоящего времени истец нигде не работает. Супруг является индивидуальным предпринимателем, однако дохода не имеет, оплатить пособие по рождению ребенка не может. Кроме того, ответчик незаконно требует предоставления дополнительных документов, и необоснованно отказывает в приеме заявления.

Истец просит суд: признать её право на получение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка К.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], до 1 года 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части признания права на получение единовременного пособия при рождении ребенка, и отказ от иска в указанной части принят судом.

Исковые требования о признании права на получение ежемесячного пособия до достижения ребенком 1 года 6 месяцев поддержала.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 пояснил суду, что вопрос о получении единовременного пособия на ребенка решен. Остальные требования истца поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО2 и ФИО1, зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Ленск Ленский район [АДРЕС], состоят в зарегистрированном браке с [ДАТА] (свидетельство о заключении брака от [ДАТА] отдела Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданскому району Российской Федерации).

Как видно из копий свидетельств о рождении, у супругов имеются двое детей: К.Я., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] и К.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Как видно из расписок в получении документов от заявителя от 23 ноября 2018 года, ФИО1 в МФЦ (Ленск) подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка (первичное оформление) и заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. 24 и 27 ноября представлены дополнительные документы.

Решением №348 от 03 декабря 2018 года ГКУ РС (Я) «ЛУСЗН и Т» при МТ И СР РС (Я) в Ленском районе ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги – единовременное пособие при рождении ребенка по причине отсутствия права. Также отказано в принятии заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка от 0-16 лет в связи с тем, что необходимо представить: справки о доходах ФИО1, ФИО2 за ноябрь 2017г., декабрь 2017г.; декларации за I, II, III квартал2018г. ФИО1 с отметкой налогового органа о принятии; сведения приходных и расходных кассовых ордеров за октябрь 2018г. (при применении единого налога на вмененный доход).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона N 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012Н (ред. от 24.09.2018г.).

В соответствии со ст. 1 Закона N 81 - ФЗ, подпункт "а" пункта 3 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.

Пунктом 5.1. Порядка предусмотрено, что заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу.

Статья 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018г.) определяет виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «а» п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пп. "в" п. 39 названного Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно пп. "б" п. 45 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в пп. "в" и "г" п. 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанными лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 54 настоящего Порядка, а также пунктом 55 Порядка.

Из пояснений сторон в судебном заседании видно, что истец ФИО1 подавала документы через МФЦ на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев. В назначении пособия было отказано, так как оба родителя были трудоустроены.

Как видно из копии трудовой книжки ___ [НОМЕР] ФИО1 [ДАТА] уволена из ___.

Обратившись повторно с заявлениями, истец, как видно из представленных документов и объяснений сторон в судебном заседании, заполняя бланки, полагала, что подает заявление на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не для назначения ежемесячного пособия на ребенка от 0 до 16 лет. В связи с чем, полагала, что ответчик требует от неё предоставления документов, не предусмотренных Порядком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО1 в связи с рождением дочери К.А. имеется право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня ее рождения по день исполнения ребенку полутора лет.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком К.А. [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], до достижения ею возраста 1 года 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 22 января 2019 года.

Судья п/п Е.Н. Адзимова

Копия верна

Судья: Е.Н. Адзимова