Решение № 2-199/2019 2А-260/2019 2А-260/2019~2-199/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-199/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи

Сасенко И.Е.,

с участием помощника прокурора Иланского района Красноярского края Кокориной Г.Н.

представителя административного истца ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Иланскому району Красноярского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иланскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ответчик, 01.07.2011 года был осужден Иланским районным судом Красноярского края за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 20.01.2014 года на неотбытый срок № год № месяцев № дней. В отношении ФИО2 решением Иланского районного суда Красноярского края от 24.05.2018 года и вступившего в законную силу 16.07.2018 года установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки № раз в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

С 14.08.2018 года, ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Иланскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года, ФИО2 неоднократно допускала нарушения установленные решением суда административных ограничений, за что была привлечена к административной ответственности, а именно:

- 11.11.2018 года, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, отсутствовала дома 09.11.2018 года после 22 часов), назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

- 27.02.2019 года, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов до 07 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом исковые требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ответчика частично, установить дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление явки 4 раза в месяц является необоснованным, так как каких либо нарушений порядка регистрации, ответчик не нарушал, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов до 07 часов, без формулировки «за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей» поскольку Законом РФ «Об административном надзоре» не предусмотрено данное ограничение.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Иланскому району, действующий по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что возложение ограничений связано с более жестким контролем за поднадзорной, предупреждения новых преступлений и правонарушений. Кроме этого, ответчик совершила преступление после 21 часа.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований в части запрета пребывания вне жилого помещения с 21 часа до 07 часов не возражает, однако возражает против возложения ограничений явки на регистрацию 4 раза в месяц, так как график регистрации не нарушает, изложенные в исковом заявлении обстоятельства не отрицает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд считает заявление ОМВД России по Иланскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, 01.07.2011 года, была осуждена Иланским районным судом Красноярского края за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к № годам лишения свободы.

Ответчик освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно 20.01.2014 года на неотбытый срок № год № месяцев № дней. В отношении ФИО2 решением Иланского районного суда Красноярского края от 24.05.2018 года и вступившего в законную силу 16.07.2018 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 16.07.2018 года), установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки № раз в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

С 14.08.2018 года, ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Иланскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, дата окончания надзора 31.01.2020 года.

В течение года, ФИО2 неоднократно допускала нарушения установленные решением суда административных ограничений, за что была привлечена к административной ответственности, а именно:

- 11.11.2018 года, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, отсутствовала дома 09.11.2018 года после 22 часов), назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

- 27.02.2019 года, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

По месту жительства, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с момента освобождения, в совершении противоправных деяний замечена не была. В быту замечена в употреблении спиртных напитков.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень предлагаемых административным истцом ограничений соответствует требованиям ст.4 Закона об административном надзоре.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В связи с тем, что ФИО2 совершила административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, за что привлекалась к административной ответственности, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения установленные ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. Установление ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц оснований не имеется, поскольку ответчик график регистрации не нарушает.

При этом суд полагает необходимым отказать истцу в установлении дополнительных ограничений ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов до 07 часов, с формулировкой «за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей» поскольку ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено данное ограничение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление отдела МВД России по Иланскому району Красноярского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2- частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 07 часов;

В остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.Е.Сасенко