Решение № 2-1372/2019 2-1372/2019~М-993/2019 М-993/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1372/2019

УИД 66RS0024-01-2019-001336-07

Мотивированное
решение изготовлено 03.06.2019

Дело № 2-1372/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 29 мая 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Литовкиной М.С.,

при секретаре Машьяновой С.О.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование заявленного иска указала, чтоистцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер участка №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (супругом истца) и Администрацией р.<адрес> заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения на срок три года. Указанный земельный участок расположен через дорогу от земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 Супруг истца умер, но ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, так как на него никто не претендует. Истец обратилась к ответчику с заявлениями о предварительном согласовании по выделению ей указанного дополнительного земельного участка для посадки овощей, заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 проинформирована о принятых Администрацией ГО Верхняя Пышма отказах в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельного участка в связи с тем, что площадь образуемого земельного участка – 509 кв.м., не соответствует предельным минимальным размерам земельного участка, установленным Правилами землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № для индивидуального жилищного строительства.

Истец полагает, что оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка не имелось, поскольку препятствием для заключения данного соглашения является только тот случай, когда в результате перераспределения площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

Просит признать за ней право на заключение соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № и частью земельного участка с кадастровым № обязать ответчика заключить с истцом соглашение о перераспределении земельных участков. Обязать ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровым квартале №, площадью 509 кв.м с целью заключения соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № и частью земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО4, требования иска поддержали, просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации ГО Верхняя Пышма – ФИО5, надлежаще извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований в связи с несоответствием площади вновь образуемого земельного участка предельным минимальным размерам, установленным Правилами землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с расположенным на нем жилым домом с надворными постройками по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила землепользования), а именно, картой градостроительного зонирования ГО Верхняя Пышма применительно к территории, указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов и находится в зоне Ж-1 Зона жилых домов усадебного типа (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (супругом истца) и Администрацией р.<адрес> заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения на срок три года. Указанный земельный участок расположен через дорогу от земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 Супруг истца умер, но ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, так как на него никто не претендует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предварительном согласовании предоставления в целях посадки овощей части указанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, Ревда, в границах кадастрового квартала №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 проинформирована о принятом Администрацией ГО Верхняя Пышма отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что цель использования земельного участка, формируемого в территориальной зоне жилых домов усадебного типа Ж-1 – для посадки овощей, указанная в заявлении, не соответствует Правилам землепользования. При этом, для индивидуального жилищного строительства вышеуказанными Правилами землепользования установлен минимальный размер земельного участка – 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о перераспределении земельных участков.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 проинформирована о принятом Администрацией ГО Верхняя Пышма отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в связи с тем, что площадь образуемого земельного участка – 509 кв.м., не соответствует предельным минимальным размерам земельного участка – 600 кв.м, установленным Правилами для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пп. 1, 2 ст. 11.9ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами; предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношение которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с Правилами землепользования земельный участок, о предоставлении которого просит ФИО1, относится к землям населенных пунктов и находится в зоне Ж-1 Зона жилых домов усадебного типа (л.д. 64).

Правилами землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены нормы предоставления земельных участков в пределах городского округа Верхняя Пышма, установлена площадь земельного участка на территориях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства в пределах границы <адрес>: минимальная 600,0 кв.м; максимальная 1500,0 кв.м.

Формируемый земельный участок размером 509кв.м, о предоставлении которого просит ФИО1, вышеуказанным требованиям не соответствует.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимымотказать в удовлетворении иска ФИО1 о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании утвердить схему расположения земельного участка, является производным от основного требования.

Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении требований, производных от основного.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании утвердить схему расположения земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) М.С. Литовкина

Копия верна

Судья М.С. Литовкина