Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-530/2017

Дело №2-530/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Бежецкого филиала № НО «ТОКА» Калинина В.К., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный фонд, ответчик) об обязании включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. – в должности заместителя директора по научной работе с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2017 г. Требования мотивированы тем, что 05 июня 2017 г. он обратился в пенсионный фонд с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. имеет такое право в связи с тем, что характер и условия его работы дают основания для назначения льготной страховой пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии по старости решением пенсионного фонда № от 13 сентября 2017 г. ему было отказано, т.к. по расчетам пенсионного органа, стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 22 года 00 мес. 02 дня, при необходимом 25 лет. С решением пенсионной комиссии он не согласен, т.к. данным решением нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. В силу п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в Бежецком педагогическом училище: с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. – в должности заместителя директора по научной работе; с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. – в должности заместителя директора по учебной части; с 01.02.2000 г. по 30.11.2000 г. – в должности заместителя директора по учебно-методической работе; с 01.12.2000 г. по 28.03.2001 г. – должность не указана; с 01.04.2001 г. по 30.06.2001 г. – в должности преподавателя. С решением пенсионного органа в части невключения в его льготный стаж периода работы с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. в должности заместителя директора по научной работе в Бежецком педагогическом училище он не согласен. По мнению ГУ УПФ РФ в Бежецком районе данный период засчитан в его общий трудовой (страховой) стаж, т.к. должность заместителя директора по научной работе не предусмотрена списками №463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования …». Согласно приказа директора педучилища № «а» от 28 октября 1994 г. он с 1 ноября 1994 г. назначен заместителем директора по научной работе на 0,5 ставки с правом преподавания. Он считает, что его работа в Бежецком педагогическом училище с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. должна быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. условия и характер его работы в качестве преподавателя за этот период подтверждается документально: справкой, уточняющей особый характер работы, копиями приказов за 1994-1997 г.г., в которых указана его педагогическая нагрузка в неделю, выписками из лицевых счетов по заработной плате, где указана его заработная плата за педагогическую нагрузку. Стаж его работы в Бежецком педагогическом училище с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. составляет 2 года 10 месяцев. Следовательно, право на льготную пенсию у него наступает с 03 августа 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: 1) с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. в должности заместителя директора по научной работе с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище; 2) с 05.06.2017 г. по 02.08.2017 г. в должности директора в МОУ «Зобинская ООШ» и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2017 года. Дополнительно пояснил, что с 01 ноября 1994 г. он был назначен заместителем директора по научной работе на 0,5 ставки с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище. Но фактически он так и продолжал работать преподавателем методики русского языка и литературы в Бежецком педагогическом училище, заработную плату получал исходя из оклада педагога, а за работу заместителя директора по научной работе получал доплату, что следует из его лицевых счетов по заработной плате. Он продолжал вести занятия у студентов, в приказах по Бежецкому педагогическому училищу указано количество часов педагогической нагрузки по должности преподавателя. То есть основная его работа была все-таки преподавателем методики русского языка и литературы, а работа заместителем директора по научной работе – это его дополнительные обязанности.

Представитель истца – адвокат Калинин В.К. в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 требования с учетом их уточнения, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 требования истца не признала, просила в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым 05.06.2017 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Для назначения пенсии ФИО1 представлены следующие документы: трудовая книжка; военный билет; диплом об образовании; справки, уточняющие особый характер работы или условия труда ФИО1 в Норильском городском отделе народного образования, в ГБПОУ «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина», в ГБПОУ «Бежецкий промышленно-экономический колледж», в ГКОУ «Бежецкая школа-интернат №», МОУ «Зобинская ООШ». Кроме представленных ФИО1 документов рассматривались акт документальной проверки № от 10.08.2017 г. и Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. не включен в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке № от 13.09.1978 г. ФИО1 01.11.1994 г. назначен зам.директора по научной работе с правом преподавания (Пр. №-а 28.10.94) и 01.09.1997 г. освобожден от должности зам.директора по научной работе (Пр. № от 25.08.97). В Акте от 10.08.2017 г. № документальной проверки факта работы ФИО1 в Бежецком педагогическом училище за периоды с 24.08.1992 г. по 29.03.2001 г. отражено, что для проверки представлены приказы по личному составу за 1992-2001 г.г., штатные расписания по административно-хозяйственному персоналу за 1994-2001 г.г. и тарификационные списки за 1993-1994 г.г., 1997-2001 г.г. Другие документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлены. Приказы о назначении на должность и освобождении от должности зам.директора по научной работе соответствуют приказам, указанным в трудовой книжке ФИО1 Штатными расписаниями Бежецкого педагогического училища по административно-хозяйственному персоналу предусмотрены должности: 1994 г. – заместитель директора по учебной работе - 1 ед., с 01.09.1994 г. дополнительно введена должность заместителя директора по научной работе - 0,5 ед.; 1995-2001 г.г. - заместитель директора по учебной работе - 1 ед., заместитель директора по научной работе - 0,5 ед. В тарификационных списках учителей по Бежецкому педагогическому училищу ФИО1 значится 1993-1994 г.г. - педагог (других сведений нет). 1997 год: на 01.02.1997 г. - в графе «какие предметы преподает» - русский язык и литература, в графе «разряд» - 12, в графе «количество уроков в неделю» - 32 + зам.дир.НР 0,5 ставки 14 разряд; на 01.09.1997 г. - в графе «какие предметы преподает» - методика русского языка и литература, в графе «разряд» - 12, в графе «количество уроков в неделю» - 22 + зам.дир. по УЧ 14 разряд. Тарификационных списков за 1995-1996 г.г. не имеется. Личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, должностные инструкции для проверки не представлены. Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Период работы ФИО1 в должности зам.директора по научной работе с правом преподавания с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. попадает под действие Списка №463. Названным Списком предусмотрены профессии и должности работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №258н), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27, ст.27.1 и п.п.2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). В соответствии с п.19 ч.2 Порядка №258н подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Как видно из штатных расписаний за 1994-2001 г.г. должность заместителя директора по научной работе отнесена к административно-хозяйственному персоналу. Списком №463 в разделе наименование должностей предусмотрена должность заместителя директора кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 г. №41 преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора (п. 2 «ж» постановления). Из документов, представленных ФИО1, и первичных документов, представленных для документальной проверки, не усматривается, чем занимался истец, работая в должности зам.директора по научной работе (педагогической деятельностью, хозяйственной либо методической работой). В правоприменительной практике нередко встречаются такие должности как «заместитель директора по научной работе», «заместитель директора по методической работе», заместитель директора по информатике и информационным технологиям» и др. Относительно включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо отметить следующее. По должностям, непосредственно не указанным в Списках, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку их работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т.е. непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. При этом необходимо учитывать. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми. Если основная деятельность заместителя директора по научной работе непосредственно не связана с педагогической деятельностью, то данный период не может быть включен в льготный стаж независимо от того, какая педагогическая нагрузка имелась. Должностная инструкции зам.директора по научной работе для проверки не представлена, поэтому установить, что входило в должностные обязанности ФИО1 в данной должности у Управления возможности не имелось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы в должности зам.директора по научной работе в Бежецком педагогическом училище с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. указан без кода льготной работы. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем в первую очередь с работой в должностях и учреждениях, предусмотренных определенными нормативными актами. На основании всего вышесказанного период работы ФИО1 в должности заместителя директора на 0,5 ставки, имеющего определенную педагогическую нагрузку, не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Рассмотрев трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы, Акт проверки, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, Управлением принято решение о зачете периода работы с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. в должности зам.директора по научной работе на 0,5 ставки с правом преподавания в страховой стаж ФИО1 Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ФИО1 на 05.06.2017 г. составляет 22 года 00 месяцев 2 дня. Так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 на дату обращения менее 25 лет, Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении пенсии. В своем исковом заявлении ФИО1 просит суд назначить ему пенсию с 03 августа 2017 г. С данным требованием Управление не может согласиться по следующим основаниям. Сроки назначения страховой пенсии предусмотрены ст.22 Закона №400-ФЗ. Согласно ч.1 ст.22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч.2 ст.22 Закона №400-ФЗ). Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Пунктом 4 Правил №258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По данным справкам рассматриваются периоды работы претендента на досрочное назначение пенсии до даты обращения за назначением пенсии. Кроме того, работодатель представляет в органы Пенсионного фонда индивидуальные сведения на гражданина, претендующего на досрочное назначение пенсии, на дату обращения в пенсионный орган за назначением за указанной пенсией. Индивидуальные сведения по МОУ Зобинская ООШ представлены на ФИО1 по 05.06.2017 г. На основании представленных документов педагогический стаж ФИО1 Управлением рассматривался только на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости на 05.06.2017 г. Именно по заявлению от 05.06.2017 г. Управлением принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.08.2017 г. от ФИО1 в Управление не поступало. В связи с чем Управление просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ст.37 ч.3, ст.39 ч.1)

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По правилам п.19 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3, 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в наименовании должностей предусмотрены: преподаватель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующей учебной частью; в наименовании учреждений: в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) – училища всех наименований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, действовавшим в спорный период работы истца, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «преподаватель», «заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе)», а в разделе «Наименование учреждений» - «средние специальные учебные заведения, колледжи».

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Следовательно, если деятельность заместителя директора школы по научно-методической работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено следующее:

Согласно диплому № ФИО1 в 1983 г. окончил Красноярский государственный педагогический институт по специальности русский язык и литература, и решением Государственной экзаменационной комиссии от 09 июля 1983 г. ему присвоена квалификация «учитель средней школы» (л.д.28).

Трудовой книжкой №, оформленной 13 сентября 1978 г., подтверждается трудовая деятельность ФИО1, а именно:

- 13.09.1978 г. он принят в Норильский городской отдел народного образования в СШ-22 пионервожатым, уволен 11.10.1978 г. по собственному желанию;

- 24.10.1978 г. принят электромонтером линейных сооружений и абонентских устройств телефонной связи 1 разряда участка горно-подземной связи рудника открытых работ цеха связи. Уволен 23.08.1979 г. по собственному желанию;

- 01.09.1979 г. зачислен сотрудником филиала фак. дневного отделения в Красноярский пед.институт, 14.08.1983 г. отчислен из института в связи с окончанием;

- 15.08.1983 г. принят в Норильский городской отдел народного образования в СШ № учителем русского языка и литературы, с 01.09.1983 г. переведен учителем русского языка и литературы в СШ №, уволен в связи с призывом в армию 31.10.1983 г.;

- 15.08.1985 г. принят в СШ № Норильского гороно учителем русского языка и литературы, уволен 04.11.1985 г. по собственному желанию;

- 13.11.1985 г. принят осветителем 3 разряда в цех кинопроизводства Норильского радиотелецентр, уволен 13.12.1985 г. в связи с переводом на работу в Норильский гороно;

- 13.12.1985 г. принят учителем русского языка и литературы в СШ № Норильского гороно, уволен 18.02.1987 г. по собственному желанию;

- 05.05.1987 г. принят слесарем-ремонтником 4 разряда централизованной газовой службы плавленого и обжигового цехов медного завода, уволен 16.09.1987 г. по соглашению сторон в связи с переменой места жительства;

- 09.10.1987 г. принят Бежецким Роно учителем русского языка и литературы в Зобинскую восьмилетнюю школу, уволен 11.03.1992 г. по собственному желанию;

- 12.03.1992 г. принят на работу директором Фонда русского инструментального искусства им. <данные изъяты>, 15.06.1992 г. уволен по собственному желанию;

- 24.08.1992 г. принят в Бежецкое педагогическое училище на работу преподавателем русского языка и литературы, с 01.11.1994 г. назначен заместителем директора по научной работе с правом преподавания, 01.09.1997 г. освобожден от должности зам.директора по научной работе; 01.09.1997 г. назначен зам. директора по учебной части, 01.12.2000 г. освобожден от должности зам.директора по учебной работе и оставлен преподавателем, 29.03.2001 г. освобожден с работы в порядке перевода в администрацию Бежецкого района;

- 30.03.2001 г. назначен на муниципальную должность и.о. заведующего отделом образования администрации Бежецкого района в порядке перевода из Бежецкого педагогического училища, 08.10.2001 г. освобожден от данной должности по собственному желанию;

- 26.08.2002 г. принят на работу преподавателем дисциплин гуманитарного цикла в БПЭТ, уволен 07.12.2002 г. по собственному желанию;

Согласно вкладыша в трудовую книжку №, оформленного 09 декабря 2002 г., ФИО1 09.12.2002 г. принят на работу на должность главного редактора ООО «Бежецкое независимое телевидение», 30.06.2003 г. уволен по собственному желанию;

- 10.09.2003 г. принят в Бежецкую школу-интернат в качестве воспитателя, уволен 23.10.2007 г. по собственному желанию;

- 01.09.2009 г. принят директором в МОУ «Зобинскую основную общеобразовательную школу», где работает по настоящее время (л.д. 12-27).

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что он 05 июня 2017 г. обратился в ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) №216731/17 от 13.09.2017 г. ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, как не имеющему требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы: в Норильском городском отделе народного образования СШ № с 13.09.1978 г. по 11.10.1978 г. в должности пионервожатого; в Норильском городском отделе народного образования СШ № с 15.08.1983 г. по 31.10.1983 г. в должности учителя русского языка и литературы; служба в армии с 01.11.1983 г. по 15.05.1985 г.; в Норильском гороно с 15.08.1985 г. по 04.11.1985 г. в должности учителя русского языка и литературы в СШ №, с 13.12.1985 г. по 18.02.1987 г. в должности учителя русского языка и литературы в СШ №; в Бежецком Роно с 09.10.1987 г. по 11.03.1992 г. в должности учителя русского языка и литературы в Зобинской восьмилетней школе; в Бежецком педагогическом училище с 24.08.1992 г. по 31.10.1994 г. в должности преподавателя русского языка и литературы, с 01.09.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности заместителя директора по учебной части; в Бежецком промышленно-экономическом колледже с 26.08.2002 г. по 07.12.2002 г. в должности преподавателя; в Бежецкой школе-интернате с 10.09.2003 г. по 09.11.2003 г., с 11.12.2003 г. по 02.05.2006 г., с 08.05.2006 г. по 20.02.2007 г., с 16.03.2007 г. по 19.05.2007 г., с 27.05.2007 г. по 23.10.2007 г. в должности воспитателя; в МОУ «Зобинская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. в должности директора, с 01.09.2012 г. по 04.06.2017 г. в должности директора. Засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в Бежецком педагогическом училище с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. в должности заместителя директора по научной работе (должность не предусмотрена списками № от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования …»; с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. в должности заместителя директора по учебной части; с 01.02.2000 г. по 30.11.2000 г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе; с 01.12.2000 г. по 28.03.2001 г. не указана должность; с 01.04.2001 г. по 30.06.20001 г. в должности преподавателя; а также периоды работы в МОУ «Зобинская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г. в должности директора; с 01.09.2011 г. по 31.08.2012 г. в должности директора. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 22 года 00 месяцев 02 дня.

Из приказа №а от 28 октября 1994 г. по Бежецкому педучилищу следует, что ФИО1 назначен заместителем директора по научной работе на 0,5 ставки с 01 ноября 1994 г. с правом преподавания (л.д.29).

Приказами директора Бежецкого педагогического училища утверждена педагогическая нагрузка, согласованная с профсоюзным комитетом училища:

- № от 03.02.1994 г. с 01 февраля 1994 г. педагогическая нагрузка ФИО1 (методика р/яз, специализация р/яз и литература, детская литература, факультатив, кл. руководитель Р-31, зав. кабинетом р/яз) составила 31 час в неделю, тетради за 16 часов;

- №а от 30.08.1994 г. с 01 сентября 1994 г. педагогическая нагрузка ФИО1 (детская литература, специализация р/яз и литература, методика р/яз, факультатив, кл. руководитель Р-41, зав. кабинетом р/яз) составила 23 часа в неделю, тетради за 14 часов;

- № от 15 сентября 1995 г. с 01 сентября 1995 г. педагогическая нагрузка ФИО1 (зам. директора по научной работе, детская литература, русский язык с методикой, специализация, кл. руководитель гр. Р-21) составила 27 часов в неделю, проверка тетрадей за 16 час.;

- № от 27.09.1996 г. с 1 сентября 1996 г. педагогическая нагрузка ФИО1 (зам.директора по научной работе, филологический цикл, кл. руководство Р-31, зав. каб. иностранного языка) составила 26 часов в неделю, тетради за 18 час.;

- № от 07.02.1997 г. с 1 февраля 1997 г. педагогическая нагрузка ФИО1 (зам. директора, методика русского языка, специализация русский язык, классное руководство гр. Р-31) составила 32 часа в неделю, проверка тетрадей за 24 часа (л.д. 30-36).

По справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной директором ГБП ОУ «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина», ФИО1 полный рабочий день работал в Бежецком педагогическом училище преподавателем русского языка и литературы с 24.08.1992 г. по 29.03.2001 г.: 01.11.1994 г. назначен заместителем директора по научной работе на 0,5 ставки с правом преподавания; 01.09.1997 назначен зам.директора по учебной части. На ставку в спорный период: с 01.09.1994 г. на полную нагрузку – 23 часа в неделю на 1994-1995 уч. год, с 01.09.1995 г. на полную нагрузку – 27 часов в неделю на 1995-1996 уч. год, с 01.09.1996 г. на полную нагрузку – 26 часов в неделю на 1996-1997 уч. год. Простои, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, больничные листы без оплаты – нет (л.д. 41-42).

Согласно справке ГБП ОУ «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина» Бежецкое педагогическое училище реорганизовано 27 мая 2009 г. приказом департамента образования Тверской области №-к в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бежецкое педагогическое училище (техникум)», которое 24.02.2011 г. реорганизовано приказом департамента образования Тверской области №-к в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина», которое 15.07.2011 г. реорганизовано приказом департамента образования Тверской области №-к в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина», которое в свою очередь переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина» (распоряжение Правительства Тверской области №-рп от 05.03.2015 г.) (л.д. 38 пенсионного дела).

В папках-скоросшивателях Бежецкого педагогического училища за 1994, 1995, 1996 и 1997 г.г., поименованных как «Лицевые счета», подшиты карточки-справки по заработной плате. В данных карточках-справках за 1994-1995 г.г. должность ФИО1 указана, как преподаватель русского языка, в 1996 г. – преподаватель русского языка и литературы, в 1997 г. – преподаватель русского языка и литературы, 05 ставки заместитель директора по научной работе, с 01.09.1997 г. – заместитель директора по учебной части. Заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 за педагогическую деятельность, также начислялась доплата с ноября 1994 г. по январь 1995 г. в размере 51408 руб., в феврале 1995 г. в размере 58061 руб., с марта по май 1995 г. в размере 75640 руб., в июне 1995 г. в размере 85469 руб., в сентябре-октябре 1995 г. в размере 131490 руб., в декабре 1995 г. в размере 220800 руб., с 01 января 1996 г. по июнь 1997 г. в размере 195300 руб.

Согласно штатных расписаний по Бежецкому педагогическому училищу должностной оклад заместителя директора по научной работе 0,5 ставки составляет: с 1 января 1995 г. – 51408 руб., с 1 сентября 1995 г. – 131490 руб., с 1 ноября 1995 г. – 220800 руб., с 1 января 1996 г. – 195300 руб., т.е. те же самые суммы, которые выплачивались ФИО1 в качестве доплаты в соответствующие периоды времени.

В приказах по Бежецкому педагогическому училищу о предоставлении очередного отпуска (приказы № от 29.06.1995 г. и № от 06.06.1996 г.), о направлении в командировки (приказы № от 22.02.1995 г., №а от 26.09.1995 г.), о назначении кураторов (приказ №а от 30.08.1995 г.) ФИО1 значится как преподаватель.

Согласно пояснению истца, работая с 01.11.1994 г. в должности заместителя директора по научной работе на 0,5 ставки с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище он в первую очередь выполнял обязанности преподавателя русского языка и литературы, занимался педагогической деятельностью. Заработную плату он получал исходя из оклада преподавателя, а за работу заместителя директора по научной работе он получал доплату.

Из представленных суду учебно-методического комплекса «Основы литературоведения», рабочей программе по культуре речи, рекомендаций по подготовке и проведению занятий следует, что данные материалы подготовлены преподавателем филологических дисциплин ФИО1 для проведения занятий со студентами Бежецкого педагогического училища.

Таким образом, проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период работы в должности заместителя директора по научной работе на 0,5 ставки в Бежецком педагогическом училище ФИО1 осуществлял деятельность, непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом, при этом осуществлял данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени. Принимая во внимание изложенное, следует зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности заместителя директора по научной работе с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г., что составляет 2 года 10 месяцев.

С учетом того, что пенсионным органом были включены в льготный стаж работы ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости – 05 июня 2017 г. – 22 года 00 мес. 02 дня, общий льготный стаж работы ФИО1 на эту дату составил 24 года 10 месяцев 02 дня.

Поэтому право на досрочное назначение пенсии у него возникло лишь через 1 месяц 28 дней, т.е. с 03 августа 2017 г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения в пенсионный орган – 05 июня 2017 г. специального стажа у ФИО1 для назначения досрочной пенсии было недостаточно, однако по состоянию на 03 августа того же года у истца возникает право на такую пенсию в связи с выработкой необходимого педагогического стажа.

В материалах дела имеются вышеприведенные трудовая книжка (вкладыш) ФИО1 и справка № от 20.10.2017 г. отдела образования администрации Бежецкого района Тверской области, из которых усматривается, что в период с 1 сентября 2009 г. по настоящее время истец продолжает работать директором в МОУ «Зобинская ООШ», т.е. в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем суд полагает необходимым зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности директора МОУ «Зобинская ООШ» с 05.06.2017 г. по 02.08.2017 г., и обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 03 августа 2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с 01.11.1994 г. по 31.08.1997 г. – в должности заместителя директора по научной работе с правом преподавания в Бежецком педагогическом училище;

- с 05.06.2017 г. по 02.08.2017 г. – в должности директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Зобинская основная общеобразовательная школа», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, т.е. с 03 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2017 г.