Решение № 2А-1031/2026 2А-1031/2026~М-365/2026 М-365/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-1031/2026

Копия

Дело №

УИД №

Категория дела 3.210


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года город Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Шевелева А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омскому региональному общественному Фонду социального развития «Доброе дело» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее также - Управление) в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к Омскому региональному общественному Фонду социального развития «Доброе дело» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Требования мотивированы тем, что указанная организация зарегистрирована 26 января 2003 года, и сведения о ее государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 26 января 2003 года за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения и адрес организации: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, председатель Правления – ФИО2, избранный на указанную должность 5 июня 2014 года сроком на 5 лет.

В Управление 2 декабря 2025 года от руководителя организации поступила информация, о том, что организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет. Органы управления, включая высший руководящий орган (Общее собрание учредителей) отсутствуют. Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится, связь с организацией не осуществляется, что так же подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 18 декабря 2022 года, поступившим в Управление 28 ноября 2022 года из Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области.

В нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Омский региональный общественный Фонд социального развития «Доброе дело» не предоставил в Управление документы необходимые для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган для внесения записи ЕГРЮЛ, в части изменения сведений об адресе организации. В нарушение статей 53, 123.19, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28,29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в организации отсутствует высший орган управления.

Лица, участвующие в деле извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства надлежащим образом, возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела в адрес суда не поступило.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из подпункта 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 № 705, а также подпункта 58 пункта 6 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Полномочия административного истца по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Таким образом, Управление Минюста России по Омской области является уполномоченным органом на предъявление требований о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С целью устранения нарушения законодательства Российской Федерации, с учетом ограничений, введенных постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес организации, а также по адресу места жительства руководителя организации направлены письма (исх. № 55/03-6523 от 30 ноября 2022 года, исх. № 55/03-4397 от 31 августа 2023 года) о необходимости внесения изменений в сведения об адресе организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что Омский региональный общественный Фонд социального развития «Доброе дело» зарегистрирован 28 февраля 2000 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, и сведения о ее государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 26 января 2003 года за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения и адрес организации: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, председатель Правления ФИО2, избранный на указанную должность 5 июня 2014 года.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Омский региональный общественный Фонд социального развития «Доброе дело» не предоставил в Управление документы необходимые для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган для внесения записи ЕГРЮЛ, в части изменения сведений об адресе организации. Кроме того, в организации отсутствует высший орган управления.

В Управление Минюста России по Омской области от председателя Омского регионального общественного Фонда социального развития «Доброе дело» направлено письмо, согласно которого Фонд не осуществляет деятельность по достижению уставных целей на протяжении 3 лет. Органы управления, включая высший руководящий орган (Общее собрание учредителей) отсутствуют. Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится, связь с организацией не осуществляется (л.д. 31).

Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска Омским региональным общественным Фондом социального развития «Доброе дело» представлены налоговые декларации с нулевыми показателями, последняя отчетность представлена за 2024 год (12.04.2025), по состоянию на 27 февраля 2026 года справки о доходах и суммах налога физических лиц (форма 2-НДФЛ), сведения об уплате налогов в Инспекции отсутствуют.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что фактически организация не осуществляет деятельность. По состоянию на дату обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области с настоящим административным иском, а также рассмотрения дела судом информации об устранении организацией нарушений требований статьей 28, 29 Федерального закона № 7-ФЗ не представлено.

Согласно положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Признать Омский региональный Фонд социального развития «Доброе дело» (ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись об Омском региональном Фонде социального развития «Доброе дело» (ОГРН: №).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья подпись А.С. Шевелева

Решение вступило в законную силу «____»________ 2026

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ________________________ Подпись Инициалы, фамилия"____" _____________ 2026 года