Решение № 2А-886/2021 2А-886/2021~М-646/2021 М-646/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-886/2021

дело № 2а-886/2021

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2021-000994-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита

Забайкальского края 13 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Огурцовой О.В. единолично,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 (далее – ФИО1), Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) по исполнительному производству № ... в отношении должника П.М.А, (далее – П.М.А,) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, привлечении к административной ответственности,

установил:

ООО «АФК» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на то, что на исполнении у указанного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № ... о взыскании с должника П.М.А, в пользу взыскателя - ООО «АФК» денежных средств в размере 316 815 рублей, при этом судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не принимает меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности, им не обращено взыскание на пенсию должника П.М.А,., в связи с чем имеющаяся у последнего задолженность перед ООО «АФК» длительное время не погашается.

При подаче указанного административного искового заявления в суд в качестве заинтересованного лица в его тексте ООО «АФК» указан П.М.А,.

Определением от 18.06.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный истец – ООО «АФК» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил, вместе с тем, при подаче административного иска представитель указанного лица, участвующего в деле, - ФИО2 (далее – ФИО2) в его тексте просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил.

Административные ответчики – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своих представителей не просили.

Заинтересованное лицо П.М.А, умерло ..., о чём Отделом записи актов гражданского состояния Центрального района г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края (далее – Отдел ЗАГС Центрального района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края) 08.05.2019 составлена запись акта о смерти № ....

Участие представителя административного истца – ООО «АФК», административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, представителей административных ответчиков – Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из частей 8 и 17 статьи 30, части 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.06.2020 с П.М.А, в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору от 20.11.2013 № ..., образовавшаяся за период с 20.05.2014 по 12.12.2019, в общем размере 313 646 рублей, государственная пошлина в возврат в размере 3 169 рублей, всего 316 815 рублей.

01.03.2021 указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем – ООО «АФК» в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю для принудительного исполнения.

Вопреки соответствующему доводу представителя административного истца ФИО2, исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.06.2020 не возбуждалось.

Напротив, постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 04.03.2021 в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа отказано на основании пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с неуказанием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника (страхового номера индивидуального лицевого счёта, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства), с одновременным возвращением в адрес взыскателя – ООО «АФК» исполнительного документа.

Сама по себе законность вынесения 04.03.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в рамках настоящего административного дела административным истцом – ООО «АФК» не оспаривается, в связи с чем судом не проверяется.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер для полного и своевременного исполнения требований судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.06.2020 о взыскании П.М.А, в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору от 20.11.2013 № ..., образовавшейся за период с 20.05.2014 по 12.12.2019, в общем размере 313 646 рублей, государственной пошлины в возврат в размере 3 169 рублей, всего 316 815 рублей, в том числе в необращении взыскания на пенсию должника П.М.А,

Не может быть обращено взыскание на пенсию должника П.М.А, и в связи с наступлением 03.05.2019 его смерти, что подтверждается записью акта о смерти № ..., составленной Отделом ЗАГС Центрального района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края 08.05.2019.

Учитывая изложенное, удовлетворению заявленные административные исковые требования не подлежат.

Дополнительно судом отмечается, что привлечение должностного лица, чьи действия (бездействие) оспариваются в порядке, предусмотренном КАС РФ, к административной ответственности, как следует из содержания КАС РФ, в полномочия суда при рассмотрении и разрешении соответствующего административного дела не входит.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № ... в отношении должника П.М.А, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, привлечении к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда составлено 13.07.2021.