Постановление № 5-240/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-240/2017

Материал 5- 240/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 28 марта 2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.12.2006, имеющего ИНН ***, КПП ***, ОКПО ***, ОКАТО ***, ОКТМО ***, ОКВЭД ***, р/счет *** в ОАО КБ «Хлынов» г. ФИО1, БИК ***, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

из представленного в суд протокола об административном правонарушении *** от 17.02.2017 года следует, что 26.01.2017г. государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Кировской области на основании обращения директора Кирово-Чепецкой санаторной школы-интернат В. от 26.01.2017г. по факту горения на полигоне ТБО в п. Перекоп Кирово-Чепецкого района, осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что территория, прилегающая к к полигону ТБО, сильно задымлена, стоит удушающий запах гари. Полигон ТБО со стороны дороги отгорожен деревянным забором, на въезде имеется помещение для работников свалки. На момент осмотра помещение отапливалось. Справой стороны от въезда на полигон проходит дорога, ведущая на полигон, обочины которой захламлены пластиковыми отходами, вмерзшими в грунт. Территория полигона задымлена, работы по тушению не ведутся. Виднеются клубы дыма, идущие с территории полигона. 16.02.2017г. совершен повторный выезд на полигон ТБО, установлено, что горение отходов продолжается, территория полигона задымлена. Таким образом, требования, правила и нормы, установленные законодательством РФ, в области обращения с отходами при эксплуатации полигона не соблюдаются, неотложные меры по ликвидации возгорания не принимаются.

Таким образом, МУП «Коммунхоз» города Кирово-Чепецка допущено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно не соблюдаются экологические требования при эксплуатации полигона ТБО п. Перекоп:

не осуществляется регулярный осмотр и не подвергается регулярной очистке от мусора территория санитарно-защитной зоны, прилегающей к полигону;

не принимаются меры по недопустимости самовозгорания твердых коммунальных отходов.

Данные действия являются нарушением требований ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; п.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 5.1, 5.6, 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Почва, очистка населенных ест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Таким образом, МУП «Коммунхоз» города Кирово-Чепецка допущено несоблюдение экологических требований при обращения с отходами производства и потребления. Нарушены: ст. 11 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ; п.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 5.1, 5.6, 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Почва, очистка населенных ест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Таким образом, в действиях МУП «Коммунхоз» г. К-Чепецка усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области Б в судебном заседании пояснила, что в отношении данного юридического лица неоднократно составлялись протоколы по ст. 8.2 КоАП РФ. Так Кирово-Чепецким районным судом 15.10.2015г. МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Начиная с апреля 2016 года в Управление поступают жалобы граждан на возгорание на полигоне ТБО. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда от 15.07.2016г. МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда от 30.11.2016г. МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Считает, что МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка неоднократно допущено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления при эксплуатации полигона ТПО п. Перекоп, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Полагает, что в действиях юридического лица МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности полигона на срок до 90 суток.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 13-45/01-17 от 17.02.2017, актами обследовании территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 01 от 26.01.2017г. и № 02 от 16.02.2017г. фототаблицами к ним.

Поскольку МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, то прихожу к выводу, что в действиях МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, оснований для освобождения от административной ответственности МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка в силу п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства выявленных нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, их неоднократность, назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток в виду значимости полигона ТБО в п. Перекоп, отсутствия других площадок для складирования и утилизации твердых бытовых отходов, считаю не целесообразным, и полагаю возможным назначить МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8.2 ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2006, имеющего ИНН ***, КПП ***, ОКПО ***, ОКАТО ***, ОКТМО ***, ОКВЭД *** р/счет *** в ОАО КБ «Хлынов» г. ФИО1, БИК ***, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить МУП «Коммунхоз» г. Кирово-Чепецка, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам: р/с <***> в Отделение ФИО1 г. ФИО1, КБК 04811625060016000140, УФК МФ РФ по Кировской области (Управление Росприроднадзора по Кировской области, ИНН <***>; КПП 43450100, ОКТМО 33701000, БИК 043304001

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья Н.А.Щелчкова