Постановление № 5-858/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-858/2019

дело № 5-858/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), гражданки (иные данные), не работающей, проживающей по адресу: (адрес)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 16:50, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» при проверке документов по адресу: (адрес) выявлена гражданка (иные данные) ФИО1, которая в период прошлого пребывания въехала в Российскую Федерацию (дата), пробыв в РФ 78 дней, (дата) покинула территорию РФ, после чего (дата) снова въехала в РФ, тем самым находится на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания, срок пребывания истек (дата), чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении ею административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в (адрес) проживает совместно с супругом, являющимся гражданином РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что является гражданином РФ, проживает в (адрес) совместно с супругой ФИО1

Судья, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата) в 16:50, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» при проверке документов по адресу: (адрес), выявлена гражданка (иные данные) ФИО1, которая в период прошлого пребывания въехала в Российскую Федерацию (дата), пробыв в РФ 78 дней, (дата) покинула территорию РФ, после чего (дата) снова въехала в РФ, тем самым находится на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, т.е. уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания, срок пребывания истек (дата), чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом начальника МП №1 (дислокация пгт. Пойковский) ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району, из которого следует, что при проверке документов, выявлена гражданка (иные данные) ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию (дата), пробыв в РФ 78 дней, (дата) покинула территорию РФ, после чего (дата) снова въехала в РФ, тем самым находится на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, т.е. уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания, срок пребывания истек (дата);

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой (иные данные);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- сведениями «Территория» в отношении ФИО1;

- справкой СПО «Мигрант-1», из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ (дата), выехала из РФ (дата), въехала в РФ (дата).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что ФИО1 на территории (адрес) проживает совместно с супругом, являющимся гражданином РФ, судья считает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 818 000, р/счет <***> Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990091060987.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев